孟強偉
黨的十一屆三中全會以來,伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的廣泛推行和市場經(jīng)濟的成長繁榮,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。當前,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺從而使農(nóng)民過上富裕生活,成為推進鄉(xiāng)村振興的嶄新課題。為此,重新思考來自鄉(xiāng)村實踐的鮮活經(jīng)驗,應該說不無裨益。
中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會副理事長兼秘書長劉文奎的《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》一書,就是這樣一個生動具體的經(jīng)驗文本。從2000年開始,作者和同事嘗試探索一條通過項目援助,來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的道路。在探索的過程中,最終成功走出了一條鄉(xiāng)村發(fā)展的希望之路。該著是作者20年來在基金會所經(jīng)歷的典型鄉(xiāng)村項目實踐,以及鄉(xiāng)村發(fā)展思考的記錄。通過這些記述可以發(fā)現(xiàn),是市場、合作和農(nóng)民習慣這三個因素的良性互動,生成了鄉(xiāng)村振興的故事。
一
劉文奎記述的所有實踐故事,都提出了市場機制的命題。大涼山項目帶給他的一個重要反思就是,要培育村莊的市場參與能力,而不是單純依靠外部資源來堵住“貧困漏斗”。打造旅游度假精品的百美村宿項目和推行網(wǎng)絡銷售的善品公社項目,引入了經(jīng)營主體與村莊合作,自然也離不開網(wǎng)絡時代的市場發(fā)展機制。事實上,只有與市場對接,鄉(xiāng)村發(fā)展項目才能走向成功。至于民樂村和甘達村的項目,則是在市場機制之外,鮮明地提出了農(nóng)民合作發(fā)展的問題。這說明,合作理念能否真正推行,也是事關鄉(xiāng)村建設成功與否的基本問題。
在劉文奎重點講述的民樂村故事中,農(nóng)民習慣是非常突出的議題,其與市場和合作理念的碰撞與交融,值得認真分析。一開始,民樂村村民對于基金會成立合作社的計劃表示反對。原因之一是,這讓他們聯(lián)想起大集體時代,以及20世紀80年代村里一家集體養(yǎng)雞場經(jīng)營失敗的經(jīng)歷。顯然,村民基于自身歷史經(jīng)驗產(chǎn)生了某種特定習慣。為了轉變村民的觀念,基金會工作人員通過入戶訪談調研、召開村民座談會等方式,向他們宣講農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項目的思路和理念。之后基金會又組織村民代表外出參觀學習,實地了解農(nóng)村股份合作經(jīng)營模式及其成效。有了成功案例的激勵,基金會趁熱打鐵組織村民就發(fā)展合作社進行討論和培訓。村民的觀念開始發(fā)生轉變,一些新習慣逐漸產(chǎn)生,合作社最終建立起來。
市場和合作機制的正常運作還呼喚其他方面的新習慣,這對村民來說又是一個挑戰(zhàn)。民樂村合作社的產(chǎn)業(yè)項目,包括規(guī)?;M的食用菌種植和獺兔養(yǎng)殖項目,后來皆以失敗告終。這里面固然有項目合伙人的局限和基金會操之過急的緣故,但村民觀念轉變不完全也是重要原因。在菌廠項目實施過程中,村民的一些舊習慣,比如被廠子租用了土地的村民強行要求廠方聘用自己、不顧合同約定提出不合理的提高租金要求,都曾給項目的維持和發(fā)展帶來困難。這說明,舊習慣如果沒有改造為履約新習慣,就會對市場和合作機制產(chǎn)生沖擊。
二
在運作初期,甘達村合作社就通過運輸隊項目獲得了可觀的收益;隨之合作社搶抓機遇,申請客運線路經(jīng)營,試圖實現(xiàn)運輸隊的轉型;接下來又開始嘗試做大宗批發(fā)生意,最終取得了較好的成效。在發(fā)展過程中,由村莊帶頭人擔任理事長的合作社,基于良好的治理機制和妥善的管理,不斷累積能量,投資開發(fā)具有市場潛力的項目。雖然收益可觀,但合作社沒有短視地把收益全部分掉,而是始終保留一部分用于新項目的儲備資金。而理事會的成功換屆,則說明合作社的接續(xù)發(fā)展有了制度保障。顯然,合作社已經(jīng)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。它的健康成長,帶動了整個村莊的經(jīng)濟發(fā)展。村民收入增加了,對未來也更有信心。
在甘達村的故事里,帶頭人實際上成為市場和合作機制與農(nóng)民習慣之間形成良好互動的關鍵中介:帶頭人開展工作的基礎是農(nóng)民的信任,這是熟人社會里農(nóng)民的一種舊習慣;身負農(nóng)民期望的帶頭人會把壓力轉化為奮力開拓市場、強化團結合作的動力;為實現(xiàn)盈利發(fā)展,帶頭人就必須遏制和改變農(nóng)民的某些舊習慣,引導他們產(chǎn)生接納市場和合作機制、穩(wěn)固確立維持兩者正常運作發(fā)展所要求的新習慣,而農(nóng)民出于信任往往對此予以配合。由此不難發(fā)現(xiàn),在市場和合作機制被堅持下來的同時,農(nóng)民習慣的內(nèi)涵也得到了充實,這反過來又能推動前兩者的健全和完善。三種要素的良性互動和反饋,開辟出鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的廣闊前景。
根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源條件,基金會推出了百美村宿項目和善品公社項目。前者利用鄉(xiāng)村的建筑與文化資源打造旅游度假精品,吸引城里人到農(nóng)村來體驗山水風光和鄉(xiāng)村文化;后者則是組織農(nóng)民生產(chǎn)高質量的農(nóng)產(chǎn)品,再通過網(wǎng)絡平臺與消費者建立聯(lián)系,從而把鄉(xiāng)村物產(chǎn)送到城市。兩個項目在許多村莊落地,都獲得了較好的成效。
劉文奎的一系列記述,給我們揭示了鄉(xiāng)村發(fā)展中的三個關鍵因素——市場、合作和農(nóng)民習慣及其互動關系。進而告訴我們,只要三者良性互動,就能創(chuàng)造并維持鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動力,從而生成鄉(xiāng)村振興的動人故事。因此,有理由相信,鄉(xiāng)村振興及可持續(xù)發(fā)展之路,會越走越寬,農(nóng)民生活也會更加富裕美好。
?。ā多l(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》,劉文奎著,商務印書館出版)
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