原標(biāo)題：跨越層峰續(xù)華章——我市乘勢打開經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　融媒體中心記者 楊亮

　　一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。

　　奮楫揚帆的嘉峪關(guān)，在新時代的火熱實踐中，以發(fā)展的底氣、奮進(jìn)的骨氣、斗爭的志氣，涉險灘、迎挑戰(zhàn)、啃硬骨，奏響了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強勁主旋律。

　　時間是最忠實的記錄者，激蕩著嘉峪關(guān)改革的春潮，見證著嘉峪關(guān)發(fā)展的動人篇章。

　　錨定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化嘉峪關(guān)的實踐新篇，嘉峪關(guān)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，深入實施“四強”行動，積極推進(jìn)“兩區(qū)一城一地”建設(shè)，全力打造“六個典范”，各領(lǐng)域發(fā)展打開了新局面、開辟了新境界。

　　數(shù)字最有說服力。

　　2024年上半年，嘉峪關(guān)市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.4%以上，分別高于國家、省上3.4、2.6個百分點，較2019年增加值增長近100億元。

　　五年的奮進(jìn)、五年的接續(xù)，嶄新的成績單一次次刷新躍升的新高度，嘉峪關(guān)推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

　　從2023年算起，嘉峪關(guān)連續(xù)6個季度獲得省委省政府市州重點季度考核獎勵，成功躋身全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的第一方陣，成績可圈可點。

　　時代大潮波瀾壯闊，時代答卷常答常新。

　　向新而行、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全省現(xiàn)代化建設(shè)中追趕進(jìn)位，嘉峪關(guān)仍需跋山涉水，以嶄新的姿態(tài)面對前進(jìn)道路上的“婁山關(guān)”“臘子口”，砥礪前行、永不止步！

　　精準(zhǔn)定位，城市品質(zhì)快速提升

　　城市，讓生活更美好！

　　城市品質(zhì)發(fā)生的每一點變化，城市提升取得的每一份成績，都離不開城市治理體系和治理能力的支撐。

　　秉承加快建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)宜居城的理念，嘉峪關(guān)聚焦“小而強”“小而精”“小而美”的要求，全面加強城市更新、全力提升政務(wù)服務(wù)效能、集中布局智慧城市建設(shè)，打出一套又一套組合拳。

　　2020年以來，投資近6億元對58個老舊小區(qū)進(jìn)行綠化提升改造，為40個小區(qū)新增健身器材，89個小區(qū)加裝休閑座椅；

　　投資1300萬元為老舊小區(qū)安裝視頻監(jiān)控及車行、人行門禁系統(tǒng)，改造樓前入戶排水管線；

　　為20個小區(qū)配建非機動車車棚和充電樁，解決小區(qū)內(nèi)電動車充電難題；

　　開通5G基站137座，光纜線路到達(dá)三鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及17個村，“三難兩高”問題解決率100%，排名全省第一；

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　　城市更新行動的深入實施，城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平的明顯提高，正塑造著嘉峪關(guān)城市獨特的氣質(zhì)和品格。

　　瞄準(zhǔn)城市更新，嘉峪關(guān)深刻把握城市人本價值的內(nèi)涵精髓，從政務(wù)服務(wù)效能的全面提升抓起，讓每一個嘉峪關(guān)人深切地感受著這座城市的溫度、幸福的質(zhì)感。

　　2020年以來，嘉峪關(guān)積極參與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)嘉峪關(guān)子站和甘肅省人力資源和社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，完成事項認(rèn)領(lǐng)編制、系統(tǒng)清單普查錄入，事項辦理流程再造、政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接工作；

　　優(yōu)化企業(yè)開辦流程，網(wǎng)辦率達(dá)100%，新開辦企業(yè)社保參保登記審核時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)，累計審核新開辦企業(yè)參保登記1244戶；

　　踐行“12456”政務(wù)服務(wù)理念，推進(jìn)“一門一窗”服務(wù)，分領(lǐng)域在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合辦事窗口67個，積極開展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“一件事一次辦”服務(wù)；

　　搭建政務(wù)服務(wù)直通平臺，建立43個部門參與的嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)工作群，政務(wù)服務(wù)效能全面提升；

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　　堅持人民城市為人民，嘉峪關(guān)用心做好城市治理的每一個細(xì)節(jié)，讓市民生活的便捷性、舒適度、智慧度日益彰顯。

　　時代在發(fā)展、社會在進(jìn)步，搭乘智能時代這趟高速列車快速行進(jìn)，已成為衡量城市數(shù)字化水平的重要標(biāo)志。

　　順勢而為、應(yīng)勢而上。嘉峪關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化技術(shù)融合，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域應(yīng)用逐步深入，智能物流管控、智能生產(chǎn)管理、設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測、智能機器人信息化技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的效果日益彰顯。

　　其中，酒鋼集團(tuán)、索通公司被工信部列為國家“兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)”的實績實效即是明證。

　　具體來看，酒鋼集團(tuán)私有云平臺為40家單位的各類應(yīng)用系統(tǒng)提供777臺虛擬機資源，利用互聯(lián)網(wǎng)聚集內(nèi)外部設(shè)計和制造資源實現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新；酒鋼集團(tuán)7號高爐認(rèn)定為省級第一批數(shù)字化車間。

　　龍頭帶動，全域并進(jìn)。

　　交通運輸數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控運輸市場，實現(xiàn)車輛管理智能化、行業(yè)安全監(jiān)管科技化、車輛調(diào)度科學(xué)化；

　　“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”推動市中醫(yī)醫(yī)院建成肺結(jié)節(jié)人工智能輔助診斷AI系統(tǒng)；

　　市級全民健康信息平臺和居民電子健康卡管理平臺，實現(xiàn)全民健康信息平臺與各醫(yī)療機構(gòu)基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息平臺實現(xiàn)全覆蓋；

　　醫(yī)療系統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺，推進(jìn)協(xié)同客戶端安裝應(yīng)用，完成影像、超聲、心電檢驗檢查結(jié)果共享接口對接工作；

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　　插上智能化“振翅高飛”的翅膀，嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的空間更加廣闊、活力更加澎湃。

　　實數(shù)融合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破

　　實數(shù)融合，產(chǎn)業(yè)聚變。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的交匯交融催生的動能正在以幾何級的量級遞增。

　　奮楫?dāng)?shù)字航道，嘉峪關(guān)勇當(dāng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的排頭兵。

　　為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級立柱架梁，酒鋼集團(tuán)“三化”改造穩(wěn)步推進(jìn)，全國首例車、鏟、鉆、錘全流程協(xié)調(diào)作業(yè)項目——酒鋼集團(tuán)西溝礦“5G+智慧礦山”項目推廣應(yīng)用，西部重工3D砂型打印及精密鑄造車間獲評省級數(shù)字化車間。

　　打通工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信息“大動脈”，嘉峪關(guān)以酒鋼集團(tuán)7號高爐成功入圍工業(yè)和信息化部2022年度智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用“鋼鐵行業(yè)焦?fàn)t建設(shè)新技術(shù)融合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點”試點項目的嶄新契機，推動工業(yè)和信息化在綠色發(fā)展的軌道上闊步前行。

　　其中，以培育綠色工廠為著力點，引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)綠色產(chǎn)品，加快推動生產(chǎn)過程與資源利用綠色化改造，全面構(gòu)建綠色制造體系就是嘉峪關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的最顯著特征。

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。”順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新要求，嘉峪關(guān)大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品裝備，推動重點用能企業(yè)能效水平和節(jié)能管理水平全面提升，加大重點排查鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、鑄造傳統(tǒng)重點行業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)實施和產(chǎn)業(yè)政策落實跟蹤督查。

　　目前，國家循環(huán)化改造示范試點通過終期驗收，成功入選40個國家大宗固廢綜合利用示范基地，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)榮獲2023年度省級開發(fā)區(qū)考核第一名，蟬聯(lián)全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)“十二連冠”和優(yōu)秀省級高新區(qū)“五連冠”。

　　對嘉峪關(guān)來說，推動高質(zhì)量發(fā)展的基點必須放在深入推進(jìn)新型工業(yè)化，必須強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　五年來，嘉峪關(guān)錨定做大做長“鋼鐵及裝備制造、電解鋁及鋁制品加工”兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強“核技術(shù)應(yīng)用及裝備制造、新能源及裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟、精細(xì)化工”四條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，做新做精“電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、綠色環(huán)保”N條十億級產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)，全力打造具有較強競爭力的先進(jìn)制造業(yè)要素集聚地。

　　實現(xiàn)“做大一個、跟進(jìn)一批、帶動一片”的集群效應(yīng)。

　　可以說，遵從新型工業(yè)化的基本規(guī)律，用足用好資源優(yōu)勢才算抓到了點子上。嘉峪關(guān)的優(yōu)勢在哪兒？這是首先必須考慮清楚的事情。

　　把光伏產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，讓戈壁荒灘“光芒萬丈”，嘉峪關(guān)干在實處、走在前列。

　　加快嘉峪關(guān)百萬千瓦級光伏發(fā)電基地建設(shè)，順利建成索通公司770兆瓦、中廣核120兆瓦光伏發(fā)電等“十四五”第一批100萬兆瓦光伏發(fā)電項目建設(shè)，全力推進(jìn)“十四五”第二批500兆瓦光伏項目建設(shè)，隴鵬光伏科技5GW光伏組件智慧工廠等產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。

　　依托嘉酒局域源網(wǎng)荷儲一體化試點、酒鋼集團(tuán)智慧電網(wǎng)及新能源就地消納項目建設(shè)，嘉峪關(guān)順勢完成東興鋁業(yè)電解槽陰極全石墨化結(jié)構(gòu)優(yōu)化項目，布局建設(shè)嘉能礦業(yè)年處理150萬噸鋼渣綜合利用、潤源公司除塵灰資源化利用項目，產(chǎn)業(yè)耦合度日益彰顯。

　　目前，酒鋼集團(tuán)智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項目成功納入國家第一批沙漠、戈壁、荒漠重大風(fēng)光基地建設(shè)項目。

　　從在新能源發(fā)展中謀方略，到在軍民融合產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中開新局，嘉峪關(guān)全力推動國家核基地綜合保障區(qū)項目落地實施，扎實推進(jìn)嘉核科學(xué)城玻璃固化冷實驗室平臺和數(shù)據(jù)控制中心建設(shè)，非核設(shè)備制造、民用核技術(shù)研發(fā)、核下游產(chǎn)品研發(fā)取得新進(jìn)展。

　　作為工業(yè)旅游城市，嘉峪關(guān)工業(yè)的強基優(yōu)勢固然要一再放大，但旅游的支撐作用也從未忽視過。

　　五年來，圍繞絲路文化、長城文化、黑山巖畫、魏晉文化等嘉峪關(guān)地域特色文化元素，嘉峪關(guān)持續(xù)開發(fā)文創(chuàng)旅游商品，全力打造“嘉有好禮”品牌，大力實施文旅助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷放大群眾文化活動品牌和平臺的優(yōu)勢，嘉峪關(guān)市5A級旅游景區(qū)嘉峪關(guān)文物景區(qū)被文化和旅游部列入“2022全國旅游建設(shè)與管理優(yōu)秀案例”名單。

　　多點發(fā)力，通道經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

　　開路先鋒，交通先行。

　　交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)，交通現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。

　　日益融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的嘉峪關(guān)，對通道經(jīng)濟發(fā)展渴求從未有像今天這么強烈。

　　把脈經(jīng)濟“大動脈”，以現(xiàn)代交通運輸體系的全方位構(gòu)筑，撬動物資流通和人員流動“一池春水”，嘉峪關(guān)干勁十足。

　　搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機遇，積極打造國家級綜合交通物流樞紐，加快推進(jìn)甘肅（嘉峪關(guān)）國際空港建設(shè)，開辟“一帶一路”沿線國家和城市貨運航班航線，全面融入“空中絲綢之路”，促進(jìn)航空導(dǎo)向和陸路導(dǎo)向聯(lián)動發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提速升級，不斷完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。

　　人享其行，物暢其流，路、橋、場、站最關(guān)鍵。

　　推進(jìn)酒鋼集團(tuán)多式聯(lián)運物流園、鐵路物流園、空港物流園建設(shè)工程，打造大型煤炭交易中心、大宗礦產(chǎn)品倉儲集散中心、商貿(mào)物流集散中心、五金機電生產(chǎn)集散基地，完善多式聯(lián)運服務(wù)功能，加強各種運輸方式銜接，物流園區(qū)建設(shè)布局更加科學(xué)、更加有力。

　　從全面發(fā)力通道經(jīng)濟到加快建設(shè)口岸經(jīng)濟，嘉峪關(guān)依托獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，不斷開辟對外開放新賽道、塑造新優(yōu)勢。

　　加快推進(jìn)嘉峪關(guān)機場航空口岸建設(shè)，發(fā)展國際國內(nèi)貨運包機業(yè)務(wù)，開展保稅物流、冷鏈冷藏、倉儲集散、國際貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易；

　　積極爭取嘉峪關(guān)鐵路口岸開放，設(shè)立大宗礦產(chǎn)品、申報汽車整車、牛羊肉等進(jìn)口指定口岸；

　　引進(jìn)大型商貿(mào)物流企業(yè)、貨代公司、進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)入駐口岸，促進(jìn)物流集散和要素資源配置；

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　　充分利用空港、陸港集聚輻射優(yōu)勢，嘉峪關(guān)外向型產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和規(guī)模擴張的勢能加快釋放。

　　五年來，嘉峪關(guān)充分發(fā)揮交通運輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，推動交通運輸重大項目建設(shè)全面提速增效。

　　S06酒嘉繞城高速公路（嘉峪關(guān)段）建成投用，X302線嘉峪關(guān)機場路提質(zhì)改造工程順利實施，數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)項目完成與全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)對接；

　　著力改善公路基礎(chǔ)差、抗災(zāi)能力弱、危橋、險道路段多的國省縣鄉(xiāng)道路質(zhì)量，道路安全養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平顯著提升；

　　促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車輛，穩(wěn)步推進(jìn)純電動、油電混動公交車的應(yīng)用與推廣，綠色低碳出行邁出新步伐；

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　　以現(xiàn)代交通運輸體系服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，嘉峪關(guān)在基礎(chǔ)設(shè)施體系、交通裝備體系、運輸服務(wù)體系、交通治理體系建設(shè)上開了新局、闖了新路、立了新功。

　　　創(chuàng)新驅(qū)動，科技強市成效顯著

　　向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。

　　當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益凸顯，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)作用更加突出，已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　五年來，嘉峪關(guān)堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基座。

　　打好主動仗，下好先手棋。

　　2020年以來，嘉峪關(guān)將高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市作為重要抓手，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)中心11家，省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)8家，省級工業(yè)設(shè)計中心5家，持續(xù)擦亮創(chuàng)新金字招牌。

　　目前，登記省級以上科技成果5項、市級科技成果11項。專利授權(quán)量累計1804件；技術(shù)合同成交金額累計22.09億元；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)67家，科技創(chuàng)新成果顯著增加。

　　創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動，抓創(chuàng)新貴在從教育抓起。

　　這些年，嘉峪關(guān)牢固樹立人才是創(chuàng)新第一資源的理念，累計投入資金3.22億元，實施教育“十大工程”，投資3000余萬元，完成“三個課堂”平臺建設(shè)，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。

　　在推動硬件建設(shè)提質(zhì)的基礎(chǔ)上，嘉峪關(guān)扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行市創(chuàng)建，學(xué)前教育“雙普雙惠”發(fā)展完成省級評估驗收，市一中心理健康教育典型經(jīng)驗被甘肅省政法委作為典型案例宣傳推廣，教育發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步提升，教育教學(xué)的質(zhì)量持續(xù)提升。

　　本著誠心引才、傾心育才的理念，嘉峪關(guān)累計招聘教師491人，教師年均接受培訓(xùn)150學(xué)時以上，“三支重點人才隊伍”建設(shè)項目被甘肅省委組織部確定為省級重點人才培訓(xùn)項目，教師隊伍建設(shè)整體素養(yǎng)進(jìn)一步提升。

　　堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”協(xié)同發(fā)展理念，嘉峪關(guān)扎實推進(jìn)科技體制改革。

　　加強與省級科技計劃體系有效銜接，完善市級項目計劃指南發(fā)布機制，構(gòu)建科學(xué)高效的科技計劃管理機制，對項目計劃體系、立項機制、過程管理、績效評估等實施全過程優(yōu)化提升；

　　改革重大科技項目立項和組織管理方式，綜合運用公開競爭、定向委托、“揭榜掛帥”等方式組織項目，嚴(yán)格執(zhí)行重大科技項目綜合績效評價機制，加強績效目標(biāo)管理；

　　加大科研領(lǐng)域簡政放權(quán)力度，推動實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革。主動融入國家雙邊和多邊科技創(chuàng)新合作機制，支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家對接開展合作交流，推動合作內(nèi)容深層次拓展；

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　　隨著一系列科技創(chuàng)新體制機制的落地落實，嘉峪關(guān)加速將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)科技成果更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力大大提升。

　　互促互進(jìn)，城鄉(xiāng)融合有序有力

　　城鄉(xiāng)共融，相得益彰。

　　黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”。對嘉峪關(guān)來說，城鄉(xiāng)融合的深度、廣度直接決定著城市現(xiàn)代化的品質(zhì)和品格。

　　畫好城鄉(xiāng)融合“同心圓”，攜手并肩、互聯(lián)互通，同心協(xié)力、同向發(fā)力可謂是增強互促互進(jìn)整體效能的最有效方法。

　　從市情出發(fā)，這些年，嘉峪關(guān)堅持以工業(yè)化的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，以推動土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營為重點，引導(dǎo)村集體聯(lián)合龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展規(guī)?；C械化、高效化生產(chǎn)，切實提高土地產(chǎn)出、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、增加農(nóng)民收入。

　　把城市發(fā)展的經(jīng)驗啟迪貫注到農(nóng)村發(fā)展的一撇一捺之中，關(guān)鍵得掌握精髓、明確發(fā)力點。其中，一個核心點就是推動“農(nóng)民市民化”。

　　從高質(zhì)量推進(jìn)村莊規(guī)劃著手，嘉峪關(guān)試點建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)相配套的農(nóng)村新型社區(qū)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面加強生活垃圾和污水處置，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村綻放新容顏。

　　在城鄉(xiāng)融合中促農(nóng)村繁榮發(fā)展，“一盤棋”的思想從來都是重要的方法論，這一點在基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)中更加彰顯。

　　這些年，嘉峪關(guān)聚焦農(nóng)村亮化、綠化、道路等，加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水提升改造、污水處理設(shè)施配套、生活垃圾分類清運處理配套設(shè)施建設(shè)等重點項目建設(shè)，城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向周邊農(nóng)村地區(qū)延伸、農(nóng)村交通發(fā)展新空間得到有效拓展。

　　打通城鄉(xiāng)融合的阻隔，產(chǎn)業(yè)振興永遠(yuǎn)都是擺在頭等重要位置的。激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路必須一以貫之。

　　著力破解制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，嘉峪關(guān)圍繞百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建“精細(xì)蔬菜、經(jīng)濟林果、現(xiàn)代畜牧、休閑農(nóng)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)相得益彰的發(fā)展格局，已謀劃實施的33個項目為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了強勁動能。

　　與此同時，借力旅游強勢崛起的東風(fēng)，嘉峪關(guān)按照“農(nóng)旅融合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”的思路，以項目建設(shè)、節(jié)會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展插上了“騰飛的翅膀”。

　　　標(biāo)本兼治，生態(tài)文明統(tǒng)籌推進(jìn)

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

　　讓人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美，嘉峪關(guān)以回答時代課題的勇氣和定力推動生態(tài)環(huán)境開新破局。

　　高效發(fā)揮164套污染源廢氣監(jiān)控系統(tǒng)、26個空氣質(zhì)量微測站和3個空氣質(zhì)量國控站作用，扎實推進(jìn)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，建成機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，完成90批次煤質(zhì)抽檢，城市道路濕法機械化清掃率達(dá)到85%以上，大氣污染的防治成效可圈可點。

　　加強污水處理設(shè)施運行監(jiān)管，推動河湖“四亂”問題常態(tài)化規(guī)范化整治，建成區(qū)實現(xiàn)無黑臭水體和入河排污口……隨著水源污染防治不斷深入推進(jìn)，綠水長流的和美藍(lán)圖漸次映入眼簾。

　　討賴河嘉峪關(guān)段為全省首個通過驗收的美麗幸福示范河湖；獲評全國“2021年度環(huán)境治理工程項目推進(jìn)快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的地方”，受到國務(wù)院辦公廳督查激勵和生態(tài)環(huán)境部、省政府通報表揚；成為全國9個之一、全省首個在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲激勵的城市……

　　如果大氣和水的生態(tài)指數(shù)依托感官即可知覺到的話，那么土壤污染防治則需要我們下更大力氣予以全方位防治。

　　在農(nóng)村，大力實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推動有機肥替代化肥和測土配方施肥，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，健全廢棄農(nóng)膜回收利用體系。

　　在廠區(qū)，全面落實危險廢物規(guī)范化管理，建成電解鋁槽大修渣無害化綜合利用、水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目，各類危險廢物年處置能力達(dá)到41.3萬噸。

　　在醫(yī)院，完成市醫(yī)療廢物集中處置中心設(shè)備升級項目建設(shè)，收集、處置醫(yī)療廢物600噸，實現(xiàn)無害化安全處置。

　　從下大力氣治理大氣、水、土壤污染，到多措并舉推動農(nóng)村環(huán)境整治，嘉峪關(guān)吹響了生態(tài)保護(hù)修復(fù)全面推動的“集結(jié)號”。

　　落實“三線一單”分區(qū)管控，合理布局城鄉(xiāng)生態(tài)生產(chǎn)生活空間，優(yōu)化生態(tài)生產(chǎn)生活用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率；

　　推進(jìn)討賴河安遠(yuǎn)溝至嘉酒分界線段水系生態(tài)環(huán)境綜合治理，開啟嘉峪關(guān)草湖濕地公園森林植被恢復(fù)人工造林、退化林修復(fù)重點生態(tài)項目建設(shè)；

　　積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”活動，因地制宜建設(shè)城市小游園和微綠地，全面摸清野生動植物種類、數(shù)量和保護(hù)級狀況；

　　……

　　保持加強生態(tài)文明建設(shè)的定力，嘉峪關(guān)全力打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，綠水青山帶笑顏的絢爛畫卷愈發(fā)可人。

　　開拓創(chuàng)新，深化改革走實走深

　　實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。

　　習(xí)近平總書記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。這就是深化改革的邏輯起點、價值旨?xì)w。

　　對嘉峪關(guān)來說，依然如此。

　　為了讓病人看病更舒心，嘉峪關(guān)全面優(yōu)化醫(yī)療體系、醫(yī)療服務(wù)“兩個鏈條”建設(shè)，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　如：建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制，改革職工個人賬戶，門診費用納入統(tǒng)籌支付范圍；健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，確保不因罹患重特大疾病影響基本生活；推行嘉酒區(qū)域內(nèi)醫(yī)保就醫(yī)互認(rèn)制度，異地就醫(yī)直接結(jié)算實現(xiàn)從住院、普通門診擴大到門診慢特病，實現(xiàn)“5個特殊病種”跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算……

　　面對“辦事難、辦事慢、辦事繁”的反映，嘉峪關(guān)持續(xù)深化營商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化。

　　大力實施項目落地“一抓準(zhǔn)”、惠企政策“一口清”、項目手續(xù)“一人辦”、保障服務(wù)“一條龍”、責(zé)任落實“一專班”、政商環(huán)境“一家清”的“六個一”工作模式；

　　按照“實行告知承諾”“優(yōu)化審批服務(wù)”分類深入推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力；

　　開通嘉峪關(guān)市人社為民服務(wù)“直通車”，為企業(yè)和群眾提供“一站式”“零距離”服務(wù)；

　　……

　　人民心聲就是改革所向。

　　從“放管服”改革到市場監(jiān)管服務(wù)改革，一樁樁、一件件，凡是群眾期望高、社會反響強的事情，改革便盯著上、盯著改。

　　在政法領(lǐng)域，通過持續(xù)深化司法體制改革、優(yōu)化整合執(zhí)法司法責(zé)任和制約監(jiān)督，改革各項配套措施扎實有效落地。

　　在市場監(jiān)管領(lǐng)域，通過整合優(yōu)化市場主體登記、食品經(jīng)營許可、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案、特種設(shè)備登記、計量標(biāo)準(zhǔn)考核的市場監(jiān)管窗口服務(wù)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

　　在公共資源交易領(lǐng)域，通過設(shè)立建設(shè)工程、政府采購、信息技術(shù)等7個方面的公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，推進(jìn)公共資源交易工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、精細(xì)化、智能化發(fā)展。

　　時代在發(fā)展，人民群眾的需求也在不斷變化。為了讓人民群眾在精神生活上更加充盈，嘉峪關(guān)大力推進(jìn)公共文化產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　實施社區(qū)治理改革德治潤化行動，推行社區(qū)書房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索圖書館分館社會化合作新模式，建成“公交文旅圖書小站”以文化賦能鄉(xiāng)村振興；

　　實施“長城·永恒的記憶”長城文化美術(shù)創(chuàng)作工程，首次通過“實物+圖片”創(chuàng)新展覽展示，啟動“當(dāng)長城遇見鋼城”——嘉峪關(guān)城市主題特色展；

　　開展“全民閱讀七進(jìn)活動”特色品牌全民閱讀服務(wù)活動，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”；

　　……

　　涓涓細(xì)流，匯聚成河。一系列惠民生、暖民心、順民意的實事，托起了嘉峪關(guān)老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　多措并舉，社會治理落實落細(xì)

　　基層強則國家強，基層安則天下安。

　　對國家是這樣，對一域也是這樣。

　　這些年，嘉峪關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷夯實“城市之治”的根基，讓人民群眾有了堅實的依托、發(fā)展有了強大的底氣、前進(jìn)有了澎湃的動能。

　　更加突出科技支撐，嘉峪關(guān)利用“雪亮工程”打通一、二、三類視頻監(jiān)控6137路，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”，建成了以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為依托、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為支撐、網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、智慧綜治平臺為載體的立體化社會治安防控體系。

　　更加注重信息化支撐，推廣運用集數(shù)據(jù)匯聚、態(tài)勢分析、協(xié)同調(diào)度、風(fēng)險預(yù)警功能于一體的平安甘肅信息化支撐管理平臺、“智慧綜治”信息平臺和命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)“三大平臺”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能化與社會治理現(xiàn)代化深度融合。

　　更加突出智能化支撐，充分運用命案預(yù)警預(yù)測預(yù)防智能系統(tǒng)，建立涵蓋涉法涉訴信訪、網(wǎng)格化服務(wù)、特殊人群管理、安全隱患排查、矛盾糾紛化解的數(shù)據(jù)信息分析研判機制，確保處置方案更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效。

　　更加突出平臺化支撐，對下沉社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行再梳理，對市級行政許可事項全部實行清單管理，規(guī)范行政審批行為，做到清單之外無審批，結(jié)合一體化政務(wù)服務(wù)能力平臺重構(gòu)、組織開展流程再造。

　　更加突出機制化支撐，建立市委、市政府“一把手”掛帥、全市上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，健全共建共治共享的社會治理制度，持續(xù)增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)主動防風(fēng)險、抓治理、保平安、促發(fā)展的思想和行動自覺。

　　　　繪就幸福，民生福祉不斷增進(jìn)

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。

　　現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康。在嘉峪關(guān)，從農(nóng)村老人的照護(hù)服務(wù)可見一斑。

　　這些年，嘉峪關(guān)通過建立健全老年人基礎(chǔ)臺賬，全面掌握老年人數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟來源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況等基本信息，確保照護(hù)幫扶措施有力有效。

　　針對三鎮(zhèn)部分老人子女長期不在身邊或者患有慢性老年疾病的情況，鎮(zhèn)村積極與衛(wèi)生部門建立聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)60歲及以上老年人完成家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，實現(xiàn)家庭醫(yī)療救助“一對一”，確保老年人得到照料護(hù)理、基本救治。

　　如果說讓老有所依、老有所養(yǎng)體現(xiàn)的是社會對老年群體格外關(guān)注的話，那么對幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)的群體來說，讓大家生活得更幸福體現(xiàn)的卻是一個城市的高度。

　　讓老百姓有更滿意的收入，嘉峪關(guān)規(guī)范企業(yè)用工和薪酬分配制度，建立健全工資正常增長機制，確保工資性收入持續(xù)增長。

　　讓老百姓有更穩(wěn)定的工作，嘉峪關(guān)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者技能水平。

　　讓老百姓有更可靠的社會保障，嘉峪關(guān)落實落細(xì)各項社保政策，持續(xù)實施全民參保計劃，擴大失業(yè)保險金、補助金發(fā)放范圍。

　　然而，無論是更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，還是更可靠的社會保障，高質(zhì)量充分就業(yè)，從來都是增強廣大勞動者獲得感、幸福感、安全感的最大保障。

　　發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。這些年，嘉峪關(guān)更加自覺地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，嘉峪關(guān)堅持問題導(dǎo)向，突出抓好重點群體就業(yè)，充分運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和高校、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務(wù)機構(gòu)及社會組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。

　　與此同時，嘉峪關(guān)通過建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，為勞動者和用人單位提供全面、及時、便捷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使人人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

　　循大道，至萬里；秉初心，謀遠(yuǎn)圖。新征程上，只要我們永葆“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風(fēng)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好嘉峪關(guān)的藍(lán)圖一定會光彩書寫！