全省經(jīng)濟(jì)加力向好、進(jìn)中提速、量質(zhì)齊升 高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任  康 軍

　　今年以來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)開展主題教育，深入實(shí)施“三抓三促”行動(dòng)，縱深推進(jìn)“四強(qiáng)”行動(dòng)，做深做實(shí)“五量”文章，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加力向好、進(jìn)中提速、量質(zhì)齊升的良好勢(shì)頭。上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，增速居全國第6位。

　　一、重大項(xiàng)目加快建設(shè)，投資持續(xù)高速增長。上半年，全省固定資產(chǎn)投資增長13.4%，增速居全國第5位，連續(xù)30個(gè)月保持兩位數(shù)增長。項(xiàng)目爭(zhēng)取成效顯著。上半年，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資180.8億元，發(fā)行專項(xiàng)債券416億元、支持項(xiàng)目626個(gè)。重大項(xiàng)目支撐有力。甘肅中部生態(tài)移民供水工程建成通水，隴電入魯、平慶鐵路、白龍江引水等重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。上半年，287個(gè)省列重大項(xiàng)目投資增長16.9%。新興產(chǎn)業(yè)投資加速。上半年，新增新能源裝機(jī)200萬千瓦、累計(jì)達(dá)4000萬千瓦，裝機(jī)占比居全國第2位。新能源產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大，金風(fēng)風(fēng)電、東方電氣等企業(yè)產(chǎn)能加速釋放，累計(jì)完成投資300多億元。在新能源及裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，上半年裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長72.2%、28.4%。保障項(xiàng)目建設(shè)的先行指標(biāo)增勢(shì)較好。上半年，全省審批建設(shè)用地增長31%，工業(yè)用電量增長9%，鐵路貨運(yùn)量增長15.8%。

　　二、招商引資大見成效，重大節(jié)會(huì)亮點(diǎn)紛呈。上半年，全省新簽約招商引資項(xiàng)目2521個(gè)、簽約金額達(dá)8264.9億元，分別增長82%和27%；招商項(xiàng)目到位資金2658.4億元，增長49.6%。以上率下招商氛圍濃厚。組織召開全省招商引資大會(huì)，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域聯(lián)系招商機(jī)制。上半年，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人480人，市縣（區(qū)）累計(jì)“走出去”考察推介2400多次。引大引強(qiáng)引頭部成果豐碩。上半年，引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)36個(gè)，簽約金額增長30.1%；引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目60個(gè)，簽約額增長110.9%。節(jié)會(huì)招商再創(chuàng)佳績(jī)。成功舉辦第二十九屆蘭洽會(huì)，參會(huì)賓客超4萬人，招商簽約項(xiàng)目、金額均創(chuàng)歷屆新高。

　　三、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)增勢(shì)良好。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，居全國第4位。脫貧成果進(jìn)一步鞏固。扎實(shí)開展監(jiān)測(cè)幫扶工作，完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，投入幫扶資金45.4億元，聯(lián)帶農(nóng)戶52.3萬戶。東西部協(xié)作持續(xù)深化。我省黨政代表團(tuán)赴天津、山東考察交流，簽約項(xiàng)目116個(gè)金額316億元。舉辦東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶對(duì)接活動(dòng)，簽訂購銷合同5.9億元。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投入57億元推進(jìn)10個(gè)省級(jí)示范縣、500個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)。涼州區(qū)、隴西縣、康縣國家級(jí)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。特色產(chǎn)業(yè)全面增長。加力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，上半年蔬菜產(chǎn)量增長6%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長8.1%、7.5%和30%。新型經(jīng)營主體培育壯大。上半年，新引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)96家，新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)54家。

　　四、運(yùn)行調(diào)度有力有效，工業(yè)保持較快增長。上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%，增速居全國第7位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，增速居全國第11位。央地合作成效明顯。組織召開央地合作發(fā)展座談會(huì)，上半年中央在甘企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)42.4%。省屬企業(yè)勇挑重?fù)?dān)。全力穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，上半年省屬企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)27.3%。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，上半年民營企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)23.5%。新入規(guī)企業(yè)支撐強(qiáng)勁。上半年，全省規(guī)模以上新入庫企業(yè)343戶，增加值同比增長1.9倍，拉動(dòng)工業(yè)增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益活躍。強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能工業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1696家，技術(shù)合同成交額282.7億元、增長1.7倍。

　　五、消費(fèi)潛力加速釋放，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，增速居全國第7位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.2%，增速居全國第7位。重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。組織5000多場(chǎng)次消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，上半年全省批零住餐業(yè)銷售額分別增長12%、118%、29.8%和24.5%。旅游消費(fèi)恢復(fù)明顯。召開全省文化旅游發(fā)展大會(huì)，舉辦第11屆絲綢之路國際旅游節(jié)，上半年接待游客和旅游收入分別增長95%和124%。新興消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)。上半年，限額以上批零住餐業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額增長29.2%，跨境電商交易額增長39%。經(jīng)營主體穩(wěn)步增加。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，上半年新設(shè)立經(jīng)營主體17.1萬戶，增長7.1%。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”4044戶，成為全國“個(gè)轉(zhuǎn)企”7個(gè)試點(diǎn)省份之一。出口保持較快增長。出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干措施，上半年全省出口總值68.5億元，增長18.6%。

　　六、財(cái)政稅收快速增長，金融信貸平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)政資金爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用力度，重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障能力持續(xù)提升。爭(zhēng)取財(cái)政資金穩(wěn)中有增。上半年，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付3139.2億元，同口徑增長5.9%，特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付1086.9億元，增長12.8%。財(cái)政稅收大幅提升。上半年，全省一般公共預(yù)算收入536.2億元，增長20.2%；一般公共預(yù)算支出2358.4億元，同口徑增長3.2%；全口徑稅收812.3億元，增長29.2%，增速居全國第10位。金融信貸穩(wěn)步增加。6月末，全省貸款余額增長9.2%，創(chuàng)近4年新高；存款余額增長8.3%。新增政府性融資擔(dān)保額118.8億元，增長97.4%。

　　七、政策支持務(wù)實(shí)精準(zhǔn)，民生保障更加有力。持續(xù)加大民生政策落實(shí)力度，上半年11類民生支出占一般公共預(yù)算支出比重為81%。為民實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。1萬公里自然村（組）通硬化路項(xiàng)目開工率100%，完成里程5348公里。856個(gè)建宿舍、增學(xué)位、擴(kuò)食堂、改廁所項(xiàng)目已全部開工。207個(gè)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)開工建設(shè)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.7萬人，完成年度任務(wù)的61.4%；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力521.5萬人，完成年度計(jì)劃的104.3%。居民收入較快增加。上半年，全省居民人均可支配收入11530元，增長8%，增速居全國第3位。其中，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.7%、8.1%，增速分別居全國第3位、第4位。社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)。我省入圍國家智慧教育平臺(tái)第二批試點(diǎn)省份。金昌、慶陽、白銀成功創(chuàng)建全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。酒泉市成功創(chuàng)建國家第二批兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。保供穩(wěn)價(jià)有力有效。上半年，全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.1%。結(jié)對(duì)關(guān)愛扎實(shí)開展。全省25.1萬名干部結(jié)對(duì)幫扶26.2萬名關(guān)愛對(duì)象，幫辦實(shí)事3.4萬件。

　　八、高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下好先手棋，打好主動(dòng)仗，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)有力推進(jìn)。召開全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會(huì)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)，上半年各類生產(chǎn)安全事故下降51.8%。糧食和能源保障能力穩(wěn)步提升。上半年，全省地方儲(chǔ)備糧食274萬噸，保障能力為7個(gè)月，達(dá)到國家核定規(guī)模的140%。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)調(diào)度，電廠存煤平均天數(shù)達(dá)到44天，有效保障迎峰度夏。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步推進(jìn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新成效，銀行業(yè)不良貸款和不良貸款率保持雙降態(tài)勢(shì)。全力推動(dòng)保交樓工作，合計(jì)交付住房32476套。

　　總的來看，上半年我省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷積聚，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在支撐持續(xù)增強(qiáng)，各級(jí)各方面加速發(fā)展信心干勁明顯提升。下半年，我們將乘勢(shì)而上、加壓奮進(jìn)，持續(xù)鞏固穩(wěn)中有進(jìn)、向上向好的良好態(tài)勢(shì)。一是抓調(diào)度保目標(biāo)。堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、落實(shí)力度不減，狠抓調(diào)度、挖潛增效，以月保季、以季保年，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。組織開展下半年重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，形成更多實(shí)物量。健全促進(jìn)民間投資“三清單一庫一平臺(tái)”，推動(dòng)民間投資企穩(wěn)回升。三是抓工業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，逐企對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，抓實(shí)用能、用工、用地等要素保障，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能。四是抓消費(fèi)挖潛力。用好促消費(fèi)各項(xiàng)政策，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。五是抓招商強(qiáng)動(dòng)能。組織珠三角、長三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)招商活動(dòng)，做好文博會(huì)、藥博會(huì)等主場(chǎng)專題招商，推動(dòng)更多鏈主型企業(yè)、標(biāo)志性項(xiàng)目落地。六是抓改革添活力。著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)更多高頻政務(wù)事項(xiàng)“異地辦”“掌上辦”“就近辦”。加快“標(biāo)準(zhǔn)地”開發(fā)使用。穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)、天然氣價(jià)格改革。七是抓生態(tài)筑屏障。加快黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。組織申報(bào)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、試點(diǎn)園區(qū)。搶抓“三北”防護(hù)林建設(shè)政策窗口期，爭(zhēng)取更多生態(tài)項(xiàng)目納入國家支持范圍。八是抓民生增福祉。加力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，多措并舉促進(jìn)居民增收，加快社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)保障水平。九是抓安全守底線。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，提升能源資源安全保障能力，確保迎峰度夏、度冬，積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。