高臺縣城全貌

　　發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢，加快建設(shè)千萬千瓦級清潔能源基地

　　推動鹽硝資源深度開發(fā)，培育壯大鹽硝精細化工產(chǎn)業(yè)鏈

　　堅持風光氫醇多能互補、發(fā)輸儲用造一體化發(fā)展，聚力打造綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈

　　提質(zhì)升級高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

　　大力發(fā)展民生社會事業(yè)，推動基本民生向品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變

　　侯洪建 田睿峰

　　近期，高臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展喜訊不斷：在全省強縣域行動推進會暨園區(qū)工作會議上，榮膺“2022年度甘肅縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣”，獲得獎勵資金5000萬元；工業(yè)園區(qū)榮獲全省2022年度省級開發(fā)區(qū)優(yōu)秀等次，獲得獎勵資金500萬元，是全省唯一同時獲得以上兩項獎勵的縣區(qū)；招商引資成果豐碩，與浙江正泰新能源開發(fā)有限公司先后成功簽約43億元、10億元項目大單，其中，43億元項目為近年來全縣招商引資簽約資金最大的項目……從這里不僅能看到2022年高臺發(fā)展的喜人成果，更能感受到2023年全縣加壓奮進、推動高質(zhì)量發(fā)展的“強勁脈搏”。

　　今年以來，高臺縣深入開展“三抓三促”行動，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的干勁拼勁，錨定“打造紅色文化名城，建設(shè)綠色生態(tài)家園”目標，聚焦培育壯大“六大產(chǎn)業(yè)鏈”和推動重點工作提質(zhì)增效，攻堅克難、苦干實干，書寫著趕超進位的精彩篇章。

　　招商引資招實效顯 打造經(jīng)濟發(fā)展強引擎

　　走進位于鹽池工業(yè)園區(qū)的瑞盛鑫化工有限公司項目施工現(xiàn)場，機械轟鳴，場地平整、圍墻施工等工作正在緊鑼密鼓的進行。該項目是高臺縣2023年新簽約的招商引資項目，計劃投資12億元，主要生產(chǎn)農(nóng)藥、醫(yī)藥有機材料中間體，預(yù)計年底可建成投入運營。

　　“三抓三促”行動開展以來，高臺縣立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導型功能定位，緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合能源、硅系新材料、煤炭循環(huán)利用、鹽硝精細化工、文旅康養(yǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，深入開展“引大引強引頭部”行動，加快形成大招商招大商、大引資引大資的火熱局面。

　　高臺縣深入貫徹落實省委大抓工業(yè)、大抓招商的部署要求，全力以赴、千方百計抓招商引資，力爭招商引資工作實現(xiàn)新突破。成立由黨政主要領(lǐng)導任指揮長的招商引資工作指揮部，組建“六大產(chǎn)業(yè)鏈”招商專班，制定年度、季度招商計劃，全面壓實招商責任，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。瞄準龍頭企業(yè)和“三個500強企業(yè)”，編制“兩個圖譜”，建立“四張清單”，緊盯長三角、珠三角等重點招商地區(qū)，有的放矢精準招商，積極推行多種招商方式。堅持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉，通過產(chǎn)業(yè)鏈專班牽頭引領(lǐng)、以商招商宣傳推介，充分發(fā)揮駐外商會橋梁紐帶、駐點招商前沿陣地、園區(qū)招商主戰(zhàn)場作用，采取定向招商、小分隊招商、線上招商等方式，做到縣直部門和各鎮(zhèn)聯(lián)動，政府、企業(yè)、民間組織與行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，“線上”與“線下”聯(lián)動，全方位借勢借力提升招商引資成效。

　　為切實增強招商引資效果，高臺縣堅持主要領(lǐng)導主動出擊，嚴格落實“必須主動外出、必須引進落地項目”的“雙必須”工作要求，全面執(zhí)行領(lǐng)導干部、產(chǎn)業(yè)鏈專班“包抓聯(lián)”制度措施，聚焦項目包裝策劃、對接洽談、簽約落地、培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計提升招商項目履約率和資金到位率。建立完善領(lǐng)導干部包聯(lián)重要投資線索和簽約入庫項目制度，對簽約入庫項目由包聯(lián)專班全程提供落地服務(wù)，抓好要素保障，全力解決項目用地、用水、用能、環(huán)評、安評等關(guān)鍵因素，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，確保投資線索迅速跟進、及時轉(zhuǎn)化，簽約項目快速落地、投產(chǎn)達效。把政策落實作為招商引資的重要保障，全面落實各項支持政策措施，研究出臺全民招商獎勵政策，制定招商引資全要素保障清單和產(chǎn)業(yè)鏈政策清單，全力提供項目落地和企業(yè)成長政策服務(wù)，持續(xù)增強投資吸引力。截至目前，高臺縣共開展赴外招商活動27次，邀請來高臺考察企業(yè)69戶，達成合作意向36項，簽約投資協(xié)議24份，實施新續(xù)建項目14項，落地率達58.33%，累計落實到位資金15.89億元。

　　項目建設(shè)快馬加鞭 持續(xù)鍛造發(fā)展硬支撐

　　總投資5.075億元的張掖危廢（固廢）處置及資源化利用中心項目是高臺縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的重大招商引資成果，共分三期建設(shè)。通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，至目前，一期建設(shè)內(nèi)容柔性填埋場已完成工程量的90%，一般固廢填埋場已建成，剛性填埋場主體已完工。

　　高臺縣把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，精心謀劃編制全縣項目建設(shè)及固定投資計劃。列入2023年投資清單項目70項，謀劃儲備清單外重點項目51項，篩選上報中央和省級預(yù)算內(nèi)投資等項目133項，總投資160.21億元。目前已開工建設(shè)隴安風電裝備制造、G30高速元山子出入口、隴黔牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地等各類項目66項。緊盯中央和省市政策導向，申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目73項、地方政府專項債券項目56項。

　　堅持項目帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，謀劃建設(shè)重點工業(yè)項目27項。其中，新建項目13項、續(xù)建項目14項，總投資115.8億元，當年計劃投資38.8億元。瑞盛鑫5萬噸烷基葡萄糖多苷及12250噸醫(yī)藥、有機材料中間體、中船風機葉片塔筒產(chǎn)業(yè)基地、銀泰500MWH儲能智能裝備制造、中船北部灘百萬千瓦風電基地20萬千瓦風電、先行種業(yè)種子小包裝生產(chǎn)線等18項新續(xù)建項目已開復(fù)工建設(shè)，恒業(yè)生物甲磺?；奏?、普慧爾新材料等項目正在辦理前期手續(xù)。按照“農(nóng)頭食尾、接二連三”方向，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動，著力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進等12個項目正在加快推進中。加快紅色旅游大景區(qū)建設(shè)，計劃實施文旅項目16項。目前，紅西路軍主題公園已完工；駱駝城遺址、漢明長城、九頭胡楊林景區(qū)停車場及木棧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成；新建南棚戶區(qū)人防工程、縣府街改造、老舊小區(qū)改造、供熱管網(wǎng)續(xù)建等11個項目已開工建設(shè)，供水連通、縣城生態(tài)停車場等項目正在抓緊推進中。

　　全面落實領(lǐng)導包抓項目制度、“五個一”工作機制和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，制定省市縣列重大項目包抓責任清單，明確縣級領(lǐng)導、責任單位和時限要求，緊盯項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率，建立工期目標調(diào)度、跟蹤督促機制，嚴格執(zhí)行項目綜合考核和管理問效辦法，推動項目建設(shè)“大提速”。持續(xù)完善“白名單”企業(yè)服務(wù)制度，扎實開展工業(yè)企業(yè)大調(diào)研活動，堅持“把脈問診開處方、對癥下藥消病灶”，實行一事一議、一企一策、特事特辦，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目建設(shè)在短板變長板上按下“快進鍵”、在長板變跳板上跑出“加速度”。

　　聚焦重點攻堅突破 全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　今年，高臺縣堅持精準施策、統(tǒng)籌推進，緊緊圍繞擴容增量綜合能源產(chǎn)業(yè)、提速突破硅系新材料產(chǎn)業(yè)、做大做強牛產(chǎn)業(yè)、高端打造生態(tài)新城、高效配置水資源、同步推進共同富裕等“十項重點工作”，挖掘優(yōu)勢潛力，超前謀劃布局，全力以赴盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量，全方位塑造發(fā)展優(yōu)勢，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　牢固樹立大抓工業(yè)的發(fā)展導向，大力推進強工業(yè)行動。緊緊圍繞培育壯大“綜合能源、硅系新材料、煤炭循環(huán)利用、鹽硝精細化工”產(chǎn)業(yè)鏈，強龍頭、延鏈條、聚集群，著力推動生態(tài)工業(yè)擴規(guī)增效。把綜合能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)“首位產(chǎn)業(yè)”培育，全縣新能源裝機容量達到111.7萬千瓦。2023年競配“十四五”第二批風電指標40萬千瓦，總投資23.3億元，目前兩個項目均已開工建設(shè)。加快裝備制造業(yè)發(fā)展，全力推進上海電氣整機裝配、風機葉片和儲能電池項目建設(shè)。深入開展找礦突破行動，加快硅系新材料產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐。計劃總投資2.2億元的鑫卓越硅業(yè)年產(chǎn)200萬噸石英砂建設(shè)項目已完成，3條生產(chǎn)線投入運行；計劃總投資8000萬元的韻強實業(yè)年產(chǎn)60萬噸砂石資源及新型節(jié)能建材加工項目工房車間已建成。

　　扛牢糧食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線，大力實施糧食生產(chǎn)能力提升工程，落實糧油面積37.5萬畝，完成小麥播種面積5.241萬畝。實施種業(yè)振興行動，采取優(yōu)質(zhì)基地競配辦法，落實制種玉米12.52萬畝。積極融入全市“5個百億級產(chǎn)業(yè)集群”，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和北山現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，聚力打造供港蔬菜、畜禽高標準養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地。大力實施肉牛“十百千萬”增量富民行動，集中培育打造一批肉牛養(yǎng)殖“十頭戶、百頭場、千頭村、萬頭鎮(zhèn)”，隴黔牧業(yè)、正合祥1.4萬頭奶（肉）牛標準化養(yǎng)殖基地加快建設(shè)，全縣畜禽飼養(yǎng)量達130.7萬頭（只）。

　　主動在全市紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)上“唱主角、挑大梁”，不斷提質(zhì)升級紅色文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中國工農(nóng)紅軍西路軍紀念館和甘肅高臺干部學院帶動作用，串聯(lián)紅西路軍主題公園、紅色記憶博物館、西部紅色文化影視基地、《英雄的旗幟》打卡地等紅色旅游資源，培育“追尋紅色足跡·傳承紅色精神”等6條紅色旅游精品線路，中國工農(nóng)紅軍西路軍紀念館紅色旅游景區(qū)入列全省5個紅色旅游融合發(fā)展試點單位。積極融入西部旅游大環(huán)線和省市旅游發(fā)展大格局，精心培育“紅色高臺·初心驛站”活動品牌，打造省級文旅振興鄉(xiāng)村“樣板村”，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

　　穩(wěn)步推進生態(tài)新城建設(shè)，高起點規(guī)劃、高水平布局，重點圍繞老舊小區(qū)改造、市政交通設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、老舊管網(wǎng)改造、供水供暖保障、垃圾污水處理、水系連通等實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，通過重塑老城區(qū)風貌、提升新城區(qū)品質(zhì)，全力構(gòu)建城市空間發(fā)展新格局，不斷提升城市發(fā)展能級。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，接續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，積極探索“示范點+”產(chǎn)業(yè)培育、集體經(jīng)濟等新模式，加快上莊村“弱水蒹葭”、小寺村“弱水南院”等鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)從風貌改善向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　全面落實穩(wěn)就業(yè)政策措施，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年前四個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1701人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力3.11萬人。在全省率先推出“產(chǎn)業(yè)貸”金融產(chǎn)品，為646名個體工商戶和合作社發(fā)放“產(chǎn)業(yè)貸”30335萬元。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學前教育能力提升、為民辦實事教育項目、義務(wù)教育改薄等項目加快推進。及時調(diào)整優(yōu)化各項防控措施，加快儲備醫(yī)療救治資源，全面落實分級分類診療措施，精準開展重點人群健康服務(wù)，群眾看病就醫(yī)需求保障到位，民生福祉持續(xù)增進。

　　提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境 不斷激發(fā)發(fā)展新動能

　　走進高臺縣公共資源交易中心，往日人頭攢動的擁擠場面早已不見，取而代之的是電子化交易。在這里，景隆南苑老舊小區(qū)改造等5個項目順利完成“線上”開評標，投標人在辦公室就可以在線實時參與開標，自行解密投標文件、查看開標結(jié)果。這只是高臺縣優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

　　高臺縣深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，以市場主體需求和群眾滿意度為導向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯差距短板，全方位提升“放管服”水平，在解決問題中推動工作提質(zhì)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展增效。

　　針對棚戶區(qū)改造進展緩慢、城區(qū)停車難、夜間消費承載力不足等13項久拖不決的“急難愁盼”問題，采取“一個問題、一名縣級領(lǐng)導包抓、一個責任單位負責”的方式，開展全縣動真碰硬解決“急難愁盼”問題活動，一批事關(guān)群眾切身利益的問題得到有效解決。全縣各職能部門創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，持續(xù)提升企業(yè)開辦、用地審批、財產(chǎn)登記、招標投標、繳稅納稅等“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”效能，通過壓縮時限“提速辦”、提升服務(wù)“高效辦”、數(shù)字賦能“便利辦”，精簡資料提速審批，設(shè)立專窗延伸服務(wù)，實現(xiàn)“自助式+全天候+無紙化+零跑腿+零費用”服務(wù)模式，全縣無紙全程電子化辦照率達95%以上。推行企業(yè)“白名單”“六必訪”等制度措施，落實金融支持優(yōu)先、政策激勵優(yōu)先、要素保障優(yōu)先、助企服務(wù)優(yōu)先、宣傳推廣優(yōu)先5項支持政策，圍繞項目對接洽談、簽約落地和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展全生命周期服務(wù)，全力服務(wù)企業(yè)做大做強做優(yōu)。高效推進政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，扎實推進“一件事一次辦”，推動更多事項實現(xiàn)“集成辦”“異地辦”。認真落實“好差評”制度，全面推行“接訴即辦”改革，做到企業(yè)和群眾“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。建立“全流程幫辦、全周期跟蹤、全要素支持、全鏈條集成、全方位配合、全天候保障”“六全”服務(wù)體系，開通綠色通道，持續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、暖心服務(wù)。

　　同時，制定印發(fā)《高臺縣紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展十項措施》等政策文件，紀檢監(jiān)察部門靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”監(jiān)督崗，現(xiàn)場督促各服務(wù)窗口提高服務(wù)水平和辦事效率。對照全縣優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單，聚焦重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，瞄準惠企政策落實打折扣、搞變通、陽奉陰違等破壞營商環(huán)境問題，堅持“室組”聯(lián)動、明察暗訪相結(jié)合，深入職能部門、行業(yè)企業(yè)及重點工程項目一線監(jiān)督走訪，強化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責，有力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　擊鼓催征正當時，踔厲奮發(fā)勇爭先。高臺縣將以全省“三抓三促”行動和張掖市“四實”活動為契機，堅定不移實施強工業(yè)、強科技、強縣域行動，大抓招商、大抓工業(yè)、大抓項目，以重點產(chǎn)業(yè)、重點工作攻堅突破帶動全局發(fā)展，不斷擦亮“一紅一綠”兩張名片，努力在加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“賽道”上邁出更快步伐，跑出優(yōu)異成績。