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以“紅綠燈”支持引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展

21-12-13 16:04 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 編輯:李紅軍

  新理論產(chǎn)生于新實(shí)踐,新實(shí)踐需要新理論指導(dǎo)。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,如何正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,就是當(dāng)下必須面對(duì)和解決的一個(gè)全新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此進(jìn)行深刻闡釋?zhuān)日厩逶从种该鞣较?,既講辯證法也有方法論,具有前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南。

  資本的特性和行為規(guī)律是什么?需要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握。一方面,資本是客觀存在的生產(chǎn)要素。資本主義有資本,社會(huì)主義也有資本。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本。改革開(kāi)放40多年來(lái),作為生產(chǎn)要素的重要組成部分,資本同勞動(dòng)、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等一道共同為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,激發(fā)了社會(huì)活力,提升了人民福祉,其積極作用必須充分肯定。

  另一方面,資本是逐利的,這是其本質(zhì)屬性。在看到資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利一面時(shí),也不能忽視另一面。如果不加有效約束,任由資本無(wú)底線逐利沖動(dòng)無(wú)限放大,就會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列危害。比如,有的資本為賺取超額利潤(rùn)從供需兩端限制和排斥競(jìng)爭(zhēng),破壞市場(chǎng)秩序;逐利本性導(dǎo)致資本囿于一己之力,盲目放大過(guò)剩產(chǎn)能,影響結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略布局落地。隨著市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)凸顯,出現(xiàn)了限制競(jìng)爭(zhēng)、贏者通吃、價(jià)格歧視、泄露個(gè)人隱私、損害消費(fèi)者權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)隱患積累等一系列問(wèn)題。倘若得不到有效監(jiān)管和治理,“無(wú)序”“野蠻”“任性”的資本就會(huì)影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

  世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,資本是在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)方式下的客觀存在,既能創(chuàng)造價(jià)值,也容易野蠻生長(zhǎng)。面對(duì)資本復(fù)雜的“兩面性”,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮資本的積極作用、抑制其消極作用,需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐創(chuàng)新中探索解答。

  要看到,資本具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性和活躍性,也有著自己的邏輯。讓資本積極的一面還是消極的一面成為主流,關(guān)鍵在于能否遵循規(guī)律、正確且有效地引導(dǎo)。對(duì)此,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有的放矢——要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。

  規(guī)范資本,重點(diǎn)在支持和引導(dǎo)。從宏觀層面看,就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,維護(hù)以競(jìng)爭(zhēng)為核心的基本運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本色,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。從行業(yè)層面看,既要通過(guò)完善反壟斷、數(shù)據(jù)信息保護(hù)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面的法律法規(guī),建立健全防止資本無(wú)序擴(kuò)張的法律制度,加強(qiáng)對(duì)資本擴(kuò)張的引導(dǎo)和管控,又要同步建立責(zé)任機(jī)制和制度體系,統(tǒng)籌過(guò)程與結(jié)果,共同促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展。

  規(guī)范發(fā)展,更是為了健康發(fā)展。遏制資本無(wú)序擴(kuò)張,不是不要資本,而是要讓資本有序發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。為資本設(shè)置“紅綠燈”,意味著既有紅燈,也有綠燈,不是一味禁止,而是疏堵結(jié)合、有效監(jiān)管。通過(guò)事先規(guī)則設(shè)定,重點(diǎn)劃分出哪些領(lǐng)域是禁止資本進(jìn)入的,哪些領(lǐng)域是鼓勵(lì)資本大展拳腳的,明確“不可為”領(lǐng)域、“不可為”行為,才能更好積極引導(dǎo)資本進(jìn)入“應(yīng)作為”的領(lǐng)域,釋放市場(chǎng)活力,充分發(fā)揮資本的有效作用。

  艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。在今天的中國(guó),面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),破解全新的課題,需要有全新的思考和全新的解決方案。只要我們堅(jiān)持新發(fā)展理念,用好科學(xué)的發(fā)展方法,既正視問(wèn)題的復(fù)雜性,又遵循發(fā)展的規(guī)律性,就一定能夠回答好“正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律”的新課題,引導(dǎo)資本高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)

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