“這個案件對涉案財物提出的處理意見不夠準(zhǔn)確”“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其他涉案人員責(zé)任卻沒有認(rèn)定”……日前,福建省紀(jì)委監(jiān)委到柘榮縣組織開展案件質(zhì)量全覆蓋評查,圍繞事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、文書卷宗等方面逐案逐項過篩評查。
福建省紀(jì)委監(jiān)委把案件質(zhì)量評查作為保障和提高案件質(zhì)量的重要舉措,今年7月中旬開始,組織全省審理業(yè)務(wù)骨干670人次,深入基層一線,歷時近4個月,經(jīng)三輪次評查,對全省案件質(zhì)量進(jìn)行全面摸底,通過查缺補漏、舉一反三、全面整改,推動所在地區(qū)案件質(zhì)量整體提升。目前,評查組已完成對全省83個縣(市、區(qū))案件質(zhì)量全覆蓋評查。
此次案件質(zhì)量評查,采取上級評查與本級自查相結(jié)合的模式。在省級評查之前,各設(shè)區(qū)市由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組織所轄縣(市、區(qū))先行開展自評自查或交叉評查,實現(xiàn)本地區(qū)案件自查全覆蓋,不僅傳導(dǎo)案件辦理的理念和要求,更壓實各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任。
“前期,我們從省級審理人才庫中確定20名業(yè)務(wù)骨干,通過‘線上+線下’的方式為基層答疑解惑。”福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,線上,在省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)網(wǎng)開設(shè)答疑解惑專欄;線下,省市縣分級開通22條審理熱線,解答各類問題8500個,梳理反映集中的共性問題19項,編印《問題答疑》3期。同時,統(tǒng)一設(shè)計制作自查表和案件質(zhì)量評查細(xì)則,供市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委對照開展自查自改。
省級評查啟動后,福建省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合前期帶頭包案的111件案件,對包案案件質(zhì)量審核把關(guān),要求被評查單位不遮丑、不避短,認(rèn)真配合評查整改工作,樹立案件質(zhì)量共同體意識,同題共答。“評查組來的主要目的是為了幫大家把案件質(zhì)量提升起來。”在對基層開展評查過程中,一省級評查組負(fù)責(zé)同志說。
“評查組通過‘解剖麻雀式’面對面反饋,點對點精準(zhǔn)指導(dǎo),既指出‘錯在哪’又講‘怎么做’,變‘單向評查’為‘送課上門’。”尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任王明敏說,與以往評查完再移交清單的做法不同的是,此次評查采取邊評查、邊反饋、邊整改的方法,逐項列明問題清單和整改意見,及時答疑指引,有效提升了基層審理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和案件質(zhì)量意識。
以評代訓(xùn)、以評助學(xué),開展案件質(zhì)量評查不僅讓基層被評查單位獲益,評查組成員也同樣受益匪淺。廈門市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任柯文玲,擁有多年審理工作經(jīng)驗。在此次評查中,她被抽調(diào)到省級評查組,先后帶隊赴寧德福鼎、泉州惠安等地開展案件質(zhì)量評查。談及此項工作,她感觸很深:“這是一次雙向培訓(xùn),大家在互通有無中增長了見識,在觀點碰撞中更新了理念。”
“在三輪案件質(zhì)量評查過程中,我們始終堅持問題導(dǎo)向,深入查找案件辦理中的短板弱項,注重從辦案理念、辦案機制等方面剖析問題成因。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,針對此次評查整改發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量共性問題,已編發(fā)一期《審理工作提示》,要求該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對照檢視。
在福建省紀(jì)委監(jiān)委的推動下,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合地方實際,把案件質(zhì)量評查成果融入日常工作。莆田市紀(jì)委監(jiān)委召開全市案件質(zhì)量評查復(fù)盤會,梳理分析評查中發(fā)現(xiàn)的28類易發(fā)常見及典型問題,形成《影響案件質(zhì)量常見問題及規(guī)范要求》,印發(fā)各辦案單位參考,進(jìn)一步保障案件質(zhì)量。
“案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。通過此次評查,有力提升了案件質(zhì)量,傳導(dǎo)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念,鍛煉了干部隊伍,有助于提高基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將繼續(xù)深化案件質(zhì)量評查工作,不斷創(chuàng)新評查方式和方法,進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作質(zhì)效。(記者 熊紀(jì)通 通訊員 郭瑞強)
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