積極探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同有效路徑 釋放協(xié)作疊加效應(yīng)
近日,江蘇省淮安市委專項巡察組向該市紀(jì)委監(jiān)委移交了某市直國有企業(yè)招投標(biāo)項目管理混亂、涉嫌權(quán)錢交易等問題線索。該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時商請市審計局組建審計組進(jìn)駐該企業(yè)進(jìn)行審計印證,審計組向市紀(jì)委監(jiān)委迅速移交5條涉及市管干部徐某的問題線索。巡察組撤點后第5天,徐某被采取留置措施。
“通過協(xié)調(diào)審計、財政等專業(yè)力量深度參與,市紀(jì)委監(jiān)委在對重點領(lǐng)域、重大工程的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和違紀(jì)違法案件查辦過程中實現(xiàn)了多方優(yōu)勢互補,為縱深推進(jìn)反腐敗斗爭聚力賦能。”淮安市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),堅定扛起反腐敗職責(zé),有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑,用好審計監(jiān)督成果,紀(jì)審聯(lián)動釋放的疊加效應(yīng)愈發(fā)凸顯,為持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭提供有力支撐。
紀(jì)審聯(lián)動的關(guān)鍵在于促進(jìn)信息共享,讓問題線索“流動”起來。各地謀劃在先,從健全制度機(jī)制入手,夯實紀(jì)審聯(lián)動的工作基礎(chǔ)。浙江省、天津市、廣西壯族自治區(qū)和國家電網(wǎng)有限公司等分別制定出臺推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的實施辦法,促進(jìn)信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通。
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查辦貴港市委原書記李新元嚴(yán)重違紀(jì)違法案中,及時啟動協(xié)作配合機(jī)制,邀請自治區(qū)審計廳專業(yè)人員介入,從紛繁復(fù)雜的銀行流水、會計賬目中抽絲剝繭、循跡溯源,順利完成相關(guān)問題定性工作。
“除了室組廳負(fù)責(zé)人定期會商研究聯(lián)動監(jiān)督事項外,我們還建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,就問題線索移送標(biāo)準(zhǔn)、問題定性、核查方向等事項加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);審計機(jī)關(guān)制定審計項目計劃時,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合被審計單位黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等情況提出建議。”廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
線索移交前的信息共享,提升了審計移交問題線索質(zhì)量,為后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)高效處置線索打下堅實基礎(chǔ)。近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計移交線索作為監(jiān)督重點和重要案源,紀(jì)委統(tǒng)籌、審計先行,堅決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。
不久前,南方電網(wǎng)公司審計部門對某單位主要負(fù)責(zé)人開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并延伸至所屬的下級單位,發(fā)現(xiàn)該下級單位某業(yè)務(wù)部門涉嫌違規(guī)設(shè)立“小金庫”。經(jīng)與公司紀(jì)檢監(jiān)察組充分溝通后,補充查閱相關(guān)項目的疑點信息,進(jìn)一步確認(rèn)該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人與一名員工涉嫌違紀(jì)違法。審計結(jié)束后,審計部門向紀(jì)檢監(jiān)察組移交該業(yè)務(wù)部門涉嫌虛列項目、收受供應(yīng)商錢財?shù)葐栴}線索。
“我們與審計部門深化協(xié)作配合,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通。”南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。近年來,該組和所屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深入核查公司內(nèi)部審計移交的問題線索,嚴(yán)肅查處了多起違反中央八項規(guī)定精神、虛套資金、虛報費用、內(nèi)外串通投標(biāo)等違紀(jì)違法問題。
貪腐問題背后,往往存在著監(jiān)管制度、責(zé)任落實方面的漏洞。協(xié)同推動問題整改和成果運用,同樣是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合監(jiān)督檢查、內(nèi)外部審計反饋問題,聚焦廉潔風(fēng)險防控和長效機(jī)制建設(shè),制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書2214份,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。比如,督促中國電科院紀(jì)委制定科技創(chuàng)新重點項目監(jiān)督清單,督促全院各級紀(jì)檢組織對重大科技項目的立項、執(zhí)行、驗收、應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行全周期監(jiān)督,推動紀(jì)審聯(lián)動常態(tài)化,真正形成合力。
“越是疑難復(fù)雜的重大問題,越需要整合各方資源、匯聚監(jiān)督合力。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,該組不斷與相關(guān)監(jiān)督主體健全完善問題線索共享、處置會商等機(jī)制,“正探索實施‘巡審聯(lián)動’,配套巡視巡察,同步開展專項審計,做到‘政治體檢、經(jīng)濟(jì)體檢’同頻共振。”(記者 王卓)
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