實踐中,對于國家工作人員受賄所得的房產(chǎn)應作為違法所得予以追繳并無爭議,但因房產(chǎn)滅失而獲得的補償款是否應作為孳息予以一并追繳存在不同認識。筆者在實踐中遇到這樣一起案例。2008年10月,某市副市長張某接受企業(yè)主王某請托,利用職務之便為王某企業(yè)謀取利益,王某出資100萬元購買一套別墅隨即送給張某,并將出資情況告訴張某。2018年,該別墅因?qū)儆谶`章建筑被依法強制拆除,張某獲得補償款20萬元。張某獲得的20萬元補償款是否應作為犯罪孳息追繳?
對此,第一種意見認為,20萬元補償款應作為犯罪孳息追繳。理由是,張某因收受他人所送房產(chǎn)而獲得補償款20萬元,屬于因受賄所得財物而獲利的情況,應作為犯罪孳息依法予以收繳,同時,由于該房產(chǎn)滅失,無法追繳原物,應按照收受房產(chǎn)時的價值折價100萬元予以追繳,共需向張某追繳120萬元。第二種意見認為,20萬元補償款不屬于犯罪孳息。理由是,張某收受他人所送房產(chǎn)因被強制拆除獲得的補償款20萬元,并不屬于受賄所得房產(chǎn)的收益,而是屬于受賄所得財物價值減損的情況,該房產(chǎn)由收受時的價值100萬元減損為房產(chǎn)被拆后的20萬元,因此,向張某追繳100萬元即可。
筆者贊同第二種意見。刑法第六十四條規(guī)定,犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠。監(jiān)察法第四十六條規(guī)定,監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠。監(jiān)察法實施條例第二百零八條規(guī)定,對查封、扣押、凍結的涉嫌職務犯罪所得財物及孳息應當妥善保管,并制作《移送司法機關涉案財物清單》隨案移送人民檢察院。不難看出,對于受賄房產(chǎn)被強拆后的補償款是否屬于犯罪孳息、是否需要單獨予以追繳,關鍵在于厘清犯罪孳息的概念以及犯罪所得如何追繳的問題。
首先,關于犯罪孳息的概念。“孳息”原本為民法概念,民法典明確,孳息分為天然孳息和法定孳息。天然孳息是指因物的自然屬性而獲得的收益,法定孳息是指依據(jù)法律的規(guī)定或者當事人的約定而產(chǎn)生的收益。實踐中,犯罪數(shù)額計算與追繳時常會涉及孳息的問題,一般認為,犯罪孳息是指犯罪所得產(chǎn)生的收益。在經(jīng)濟學中,收益是指“那部分不侵蝕資本的可予消費的數(shù)額”,即收益是財富的增加。因此,孳息的本質(zhì)是收益,即在犯罪所得原有價值基礎上的增值部分,如行為人盜竊所得牲畜后出生的仔畜、受賄所得贓款存入銀行獲得的利息,等等。
本案中,張某因受賄所得房產(chǎn)被強拆而獲得的補償款,其本質(zhì)并非因犯罪所得而產(chǎn)生的收益。因為在該房產(chǎn)被強拆的過程中,張某受賄所得已經(jīng)滅失,犯罪所得或其等價物已不復存在,因強拆獲得的20萬元補償款遠小于該房產(chǎn)收受時的價值,故已經(jīng)失去了收益的基礎,不存在增值的可能性,反而是犯罪所得價值的減損,其由收受時的價值100萬元減損為房產(chǎn)被強拆后的20萬元,該20萬元是房產(chǎn)被強拆后最終價值的體現(xiàn)。對此問題應綜合考慮、全面分析,不能看到張某獲得補償款就認為存在獲利的情況,而割裂其受賄所得滅失、價值減損的客觀實際,應透過現(xiàn)象看本質(zhì),對張某是否存在獲利進行實質(zhì)判斷。因此,張某獲得的20萬元補償款不宜認定為犯罪孳息。
其次,關于犯罪所得如何追繳的問題。監(jiān)察法實施條例第二百零九條第二款規(guī)定,追繳涉案財物以追繳原物為原則,原物已經(jīng)轉(zhuǎn)化為其他財物的,應當追繳轉(zhuǎn)化后的財物;有證據(jù)證明依法應當追繳、沒收的涉案財物無法找到、被他人善意取得、價值滅失減損或者與其他合法財產(chǎn)混合且不可分割的,可以依法追繳、沒收其他等值財產(chǎn)。上述規(guī)定,對犯罪所得原物出現(xiàn)價值滅失減損時如何追繳進行了明確規(guī)定,即依法追繳、沒收其他等值財產(chǎn)。
本案中,由于房產(chǎn)被拆,原物已滅失無法追繳,依法應予追繳100萬元的等值財產(chǎn),同時房產(chǎn)被拆后張某獲得的20萬元是當?shù)卣紤]到房產(chǎn)建筑時存在一定支出而進行的適當補償,本質(zhì)上相當于受賄所得的殘值,即實質(zhì)上存在80萬元的價值減損。在實際操作上,可以在向張某追繳上述20萬元補償款的同時追繳價值80萬元其他等值財產(chǎn)。
綜上,筆者認為,張某因受賄所得房產(chǎn)被強拆而獲得的補償款不屬于犯罪孳息,而是犯罪所得價值減損后殘值的體現(xiàn),不能作為犯罪孳息予以單獨收繳,而應作為受賄所得殘值與其他財產(chǎn)合并補足受賄所得等值財產(chǎn)予以收繳。
此外,需要注意的是,關于受賄房產(chǎn)滅失后的補償款是否屬于犯罪孳息的問題,不能一概而論,需要結合受賄房產(chǎn)的價值和補償款的數(shù)額等具體情況予以分析。若本案中張某受賄所得房產(chǎn)被拆后獲得120萬元補償款,雖同樣存在受賄所得滅失的情況,但補償款高于受賄所得房產(chǎn)價值,相當于張某在受賄所得基礎上額外獲得20萬元,存在增值的情況,增值的20萬元依法應作為犯罪孳息單獨予以追繳,防止行為人因違法犯罪行為在經(jīng)濟上占便宜,堅持應繳盡繳。(作者 于海波 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委)
- 2023-12-11“合作”投資型受賄相關問題探析
- 2023-12-04“排除合理懷疑”標準的理解與把握
- 2023-11-13出資后又退資所獲分紅是否均為受賄
- 2023-11-07持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力