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用繡花功夫辦好每個案件

2023-11-27 11:23 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

  用繡花功夫辦好每個案件

  記福建省漳州市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室副主任全瀅滔

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  圖為全瀅滔(左二)正在某工程項目現(xiàn)場摸排問題線索。楊特團(tuán) 攝

  “建筑材料采購?fù)ㄟ^什么渠道?”

  “項目工程款如何流轉(zhuǎn)劃撥?”

  今年開展工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治以來,福建省漳州市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室副主任全瀅滔經(jīng)常深入工程項目一線,實地排查項目建設(shè)過程中的廉政風(fēng)險點和問題線索。每到一處,他總是習(xí)慣不打招呼“蹲下來”,并且總能從一些不起眼的細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題所在。

  從案件審理室到審查調(diào)查室,再到監(jiān)督檢查室,全瀅滔不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。十年來,他參與查辦黨員干部違紀(jì)違法案件120多件,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。2022年9月,全瀅滔受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委嘉獎。

  “既要把握執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性力度,又要體現(xiàn)組織關(guān)懷和溫暖,才能真正教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人”

  在全瀅滔看來,審查調(diào)查中的談話是同志式的教育、幫助和挽救,要用心用情,最大限度體現(xiàn)組織溫暖,達(dá)到懲前毖后、治病救人的最大效果。這樣的認(rèn)識,來自他不堪的“第一次”。

  2018年,全瀅滔從案件審理室調(diào)到審查調(diào)查室。從幕后走到前臺,全瀅滔摩拳擦掌。

  “但是沒想到,與審查調(diào)查對象談話時我卻只能用一個‘窘’字來形容自己!”談起第一次審查調(diào)查談話,全瀅滔仍顯窘態(tài),“一到談話室,面對審查調(diào)查對象,我的大腦一片空白……”

  談話前,明明做了充分的準(zhǔn)備?。?/p>

  全瀅滔反思自己的問題所在,并開始惡補業(yè)務(wù)知識。從學(xué)習(xí)借鑒到自我總結(jié),再到復(fù)盤演練,他一遍遍推敲。

  “談話人員既要注重綜合施策,精準(zhǔn)把握被談話人的心理和特點,還要充分運用政策策略……”

  不久后,全瀅滔參與查辦一起市管干部留置案件。留置初期,被審查調(diào)查人李某拒不交代問題。

  全瀅滔看在眼里,想在心里。針對李某的成長經(jīng)歷和性格特點,他與同事們一起為其量身定制談話方案:堅持把思想政治工作貫穿始終,使其在靈魂深處真正受到?jīng)_擊和洗禮。

  李某的態(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎。

  首戰(zhàn)告捷,全瀅滔進(jìn)一步總結(jié)談話要領(lǐng):“既要把握執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性力度,又要體現(xiàn)組織關(guān)懷和溫暖,才能真正教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人。”

  2022年初,全瀅滔帶隊查辦某領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時,因為被審查調(diào)查人有豐富的反審查調(diào)查經(jīng)驗,談話一度舉步維艱。

  “是不是調(diào)查方向錯了,要不要調(diào)整?”

  “我們已經(jīng)有了扎實的證據(jù),為什么還要跟他繼續(xù)談?”

  專案組有的同志產(chǎn)生了疑問。

  全瀅滔召集談話組討論案情,鼓勵大家:“帶著同理心換位思考,站在審查調(diào)查對象的立場為其指明出路……鼓勵談話對象主動說清問題,爭取獲得從輕、減輕處罰的機會……”

  方法果然奏效,被審查調(diào)查人放棄了對抗。

  “全主任的談話‘秘籍’就是一把鑰匙開一把鎖,他為每一名被審查調(diào)查人量身打造談話方案,真正感化他們。”提起全瀅滔的談話方法,專案組的同事笑著說:“前幾天我們?nèi)セ卦L一名審查調(diào)查對象,他還一再感謝全主任為他指明出路,及時解開了他的心結(jié)呢!”

  “我們辦的不僅僅是案子,更是他人的人生,絲毫馬虎不得”

  2020年春節(jié)后,一件反映漳州市某局領(lǐng)導(dǎo)侵占職工集資款以及集資房問題的信訪件轉(zhuǎn)到了全瀅滔所在部門。“此前,漳州市紀(jì)委監(jiān)委也曾收到過類似的信訪件,但因為事發(fā)時間久遠(yuǎn)、證據(jù)滅失等原因,核查工作沒有實質(zhì)性進(jìn)展。”全瀅滔說,為了找到案件突破口,他帶著同事一遍又一遍分析之前的調(diào)查材料,發(fā)現(xiàn)在一筆錢款的處置細(xì)節(jié)上,該領(lǐng)導(dǎo)提供的自我說明材料,與其司機反映的情況有些出入。而正是這個細(xì)微的出入成為本案調(diào)查的一個關(guān)鍵點。

  辦案人員開始進(jìn)一步核查,但是知曉當(dāng)年集資房建設(shè)詳細(xì)錢款流向和集資房分配情況的人很少,而且這幾個人基本上都是該領(lǐng)導(dǎo)的身邊人。

  “再狡猾的狐貍也會有露出尾巴的時候。集資建房過程中金錢往來很多,會不會有一兩筆賬轉(zhuǎn)到他身邊人的賬戶上呢?”全瀅滔一邊分析案情,一邊帶領(lǐng)同事調(diào)取相關(guān)信息,在海量的數(shù)據(jù)中一遍遍淘洗,終于從一組數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),該領(lǐng)導(dǎo)的年幼親屬跟承攬集資房建設(shè)的包工頭有一筆備注為“砂石款”的資金往來。一個年紀(jì)尚幼且從未從事過建筑工程的人為何會有這筆往來款?而且該筆資金往來的時間正是集資房建設(shè)期間。全瀅滔帶領(lǐng)同事經(jīng)過進(jìn)一步摸排發(fā)現(xiàn),該集資房小區(qū)里確實有部分住戶并非當(dāng)年參與集資建房的員工,而且購買該小區(qū)集資房須經(jīng)過該領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。這也從側(cè)面佐證了信訪件所反映的該領(lǐng)導(dǎo)侵占集資房的問題。

  隨著涉案的出納、包工頭、司機等相關(guān)人員一一到案接受調(diào)查,該領(lǐng)導(dǎo)謊稱自己有嚴(yán)重疾病,企圖以此逃避審查調(diào)查。全瀅滔帶領(lǐng)專案組與相關(guān)醫(yī)學(xué)專家多次會商研判,識破了他的伎倆,果斷對其采取留置措施。經(jīng)審查調(diào)查,該領(lǐng)導(dǎo)因貪污集資房款、集資房(車位)、非法倒賣土地等違紀(jì)違法問題被開除黨籍、取消相關(guān)待遇,并被移送檢察機關(guān)審查起訴。

  “辦理案件不僅要深入把握案件細(xì)節(jié),善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),還要針對事實進(jìn)行全方位、多角度研判,做到精準(zhǔn)定性量紀(jì)。”這是全瀅滔多年從事審查調(diào)查工作的心得。

  在辦理另一名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過程中,為了準(zhǔn)確定性該領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)上馬某項目的行為,全瀅滔和同事們連續(xù)兩個多月開展調(diào)查取證。他們到項目現(xiàn)場走了一趟又一趟,還通過多種方式找到當(dāng)?shù)卣⒇斦块T當(dāng)時主管該項目的領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)機構(gòu)人員和周邊群眾一一求證。

  不管是線索初核還是調(diào)查取證,不管是審查調(diào)查還是審理案件,全瀅滔始終帶著敬畏之心,用繡花功夫辦好每個案件。他常說:“我們辦的不僅僅是案子,更是他人的人生,絲毫馬虎不得。”

  “要時刻警醒自己,以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)紀(jì)律要求自己”

  長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,全瀅滔見多了那些腐蝕、圍獵的伎倆,也對此多了一份警覺。

  “要時刻警醒自己,以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)紀(jì)律要求自己,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”

  “子帥以正,孰敢不正?”

  這些話,身邊的同事們已經(jīng)記不清是全瀅滔第幾次提起。

  一些涉案人員見送禮送不到、請客請不到、找人找不到,就把主意打到了他親戚朋友身上。

  2021年,全瀅滔帶隊查辦某行賄案件,在辦案點連續(xù)工作好幾天后回家輪休,一個發(fā)小找上門來。幾句寒暄,全瀅滔突然覺得哪兒不太對勁,平日里大大咧咧的發(fā)小,那天卻幾度欲言又止。

  架不住全瀅滔的追問,發(fā)小坦白:“我一個好朋友,聽說你們紀(jì)委正在查他,你能不能跟你同事說下,別太較真……”

  “老朋友,事情的真相是怎么樣的,你未必全清楚,至于案子涉及誰,組織自然會調(diào)查清楚。”全瀅滔拍了拍發(fā)小的肩膀,提高了聲調(diào):“我是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,我有我的原則底線,你是我多年的好朋友,你應(yīng)當(dāng)理解。”

  發(fā)小一時語塞。

  “你如果真想幫助那個人,就轉(zhuǎn)告他,讓他抓緊把情況如實向組織講清楚。”全瀅滔補了一句。

  發(fā)小了解全瀅滔,這樣的結(jié)果,本在意料之中。

  父親去世多年,母親患重病在身,家里還有兩個年幼的孩子,由于全瀅滔長期在外辦案,照顧家庭的重?fù)?dān)就落在妻子一個人身上,但妻子工作單位離家里有些距離,上下班路途遠(yuǎn)又要照顧孩子,十分不便。

  妻子的苦,全瀅滔知道。

  每每休假在家,他總是默默地為妻子炒上幾盤拿手好菜,同時安慰妻子:家家都有本難念的經(jīng),哪家沒有個困難呢?

  得知全瀅滔的家庭情況后,有些涉案人員托人給他妻子帶話:“我們可以幫你調(diào)到離家近一點的單位,你呢,讓你愛人別死盯著我們就行。”

  一開始,全瀅滔的妻子不當(dāng)回事。她知道,愛人肯定不允許這么做。然而,禁不住對方三番五次的游說,她內(nèi)心起了波瀾。

  一次全瀅滔回到家里,妻子拐彎抹角說起了這事。

  “吃人嘴軟,拿人手短。一旦授人以柄,就會受制于人……”

  “這樣一來,你離家里是近了,我睡覺可能就不安穩(wěn)了。”

  聽完全瀅滔的幾句話,妻子沉默了。

  “他常說,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,絕不能拿原則作交易,這是一條不能碰的底線。”提起全瀅滔的“固執(zhí)”,妻子更多的是理解和信任。(本報通訊員 楊特團(tuán) 肖珺

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