優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉,是推進高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。實踐中,紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足職能職責(zé),將影響營商環(huán)境的堵點難點痛點作為監(jiān)督著力點,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,助力夯實經(jīng)濟之“穩(wěn)”、推動發(fā)展之“進”。
聚焦企業(yè)關(guān)切,監(jiān)督推動政策落實規(guī)范有效。對于各類市場主體來說,政策紅利是最大的紅利。紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞企業(yè)反映強烈的“急難愁盼”問題,不斷加大監(jiān)督檢查力度,通過設(shè)立“營商環(huán)境一碼通”投訴舉報平臺、建立營商環(huán)境監(jiān)測點、聘請營商環(huán)境監(jiān)督員、定期參加政企座談會等,搭建與企業(yè)零距離溝通互動平臺,及時糾治政策落實“中梗阻”。把惠企政策宣傳落實情況作為監(jiān)督檢查重點,深入重大項目、重點企業(yè)開展實地走訪,持續(xù)監(jiān)督推動深化“放管服”改革,對政策宣傳解讀不及時、政策落實配套資金不到位、惠企政策兌現(xiàn)難等問題加大整治力度,為市場主體投資興業(yè)清淤疏堵。
圍繞優(yōu)化治理,監(jiān)督推動監(jiān)管執(zhí)法公正透明。穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境,有利于更好釋放市場主體活力。要采取“線上+線下”并進的方式統(tǒng)籌開展涉企監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域問題專項監(jiān)督,線上定期歸集各政務(wù)平臺推送的相關(guān)問題線索,線下與職能部門建立信息共享機制,強化線索處置,堅決糾治重監(jiān)管輕服務(wù)、多頭檢查重復(fù)檢查、以罰代管濫用裁量權(quán)等頑瘴痼疾,督促職能部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,推動涉企監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。堅持監(jiān)督辦案和完善制度同步進行,推動職能部門探索建立企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)機制,指導(dǎo)鼓勵企業(yè)進行合規(guī)整改、合規(guī)承諾,最大限度減少涉行政處罰案件的發(fā)生。
加大正風(fēng)肅紀反腐力度,積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。要堅持問題導(dǎo)向,出臺政商交往正負面清單,大力糾治服務(wù)企業(yè)“微笑不辦事、熱情不服務(wù)”等懶政怠政問題,緊盯政法、國資國企、項目審批、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域,深入開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職取酬、通過“影子公司”謀利等問題專項整治,嚴肅查處破壞營商環(huán)境的腐敗問題和不正之風(fēng)。堅持受賄行賄一起查,持續(xù)加大對行賄人懲戒力度,堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條。堅持“三個區(qū)分開來”,完善落實容錯糾錯、盡職免責(zé)制度機制,嚴肅查處誣告陷害行為,鼓勵干部光明磊落同企業(yè)交往,真正做到有交集不搞交換、有交往不搞交易。(謝曉東)
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