日前,國(guó)家林業(yè)和草原局駐長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處原副專(zhuān)員井東文被“雙開(kāi)”。通報(bào)指出,其“違反廉潔紀(jì)律,默許縱容妻子在其下屬單位長(zhǎng)期不上班并正常領(lǐng)取工資”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部安排縱容親屬“吃空餉”問(wèn)題,再次引發(fā)關(guān)注。
從案例看,不少違紀(jì)違法干部都存在類(lèi)似問(wèn)題。比如,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委原書(shū)記李世镕,在擔(dān)任鄂爾多斯市副市長(zhǎng)期間,利用分管人力資源和社會(huì)保障局的便利,指示相關(guān)部門(mén)安排其兒子在該市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局工作。其子未經(jīng)正常招考,成為事業(yè)編制員工,且此后近兩年時(shí)間里,從未到崗工作,卻每月按時(shí)收到工資、補(bǔ)助。湖南省岳陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院原副院長(zhǎng)鐘利明,將妻子符某安排到該醫(yī)院體檢中心工作。幾年后符某辭職,但體檢中心仍按每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)給符某發(fā)放“空餉”,至案發(fā)共發(fā)放3.3萬(wàn)元。
在編不在崗、拿錢(qián)不干活,如此明目張膽安排縱容親屬“吃空餉”,本質(zhì)上是以權(quán)謀私,利用職務(wù)影響、職務(wù)便利,靠山吃山、靠水吃水。觀察相關(guān)案例發(fā)現(xiàn),違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部多將親屬安排到分管領(lǐng)域單位、關(guān)聯(lián)部門(mén)“吃空餉”,或者安排至請(qǐng)托人、行賄人單位處掛名取酬。被“吃空餉”的單位負(fù)責(zé)人也往往看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力,圖謀利益輸送、權(quán)權(quán)交易,違規(guī)招錄領(lǐng)導(dǎo)干部親屬,對(duì)“吃空餉”問(wèn)題睜一只眼閉一只眼,甚至主動(dòng)迎合。
安排縱容親屬“吃空餉”,不僅造成國(guó)家財(cái)政資金損失,更破壞公平正義,損害黨和政府形象,必須嚴(yán)肅懲處。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定,黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正的,給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
值得注意的是,親屬吃的“空餉”,還可能歸為領(lǐng)導(dǎo)干部的受賄款。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。鐘利明所在醫(yī)院的體檢中心主任彭某系由鐘利明推薦上任,鐘利明對(duì)彭某曾經(jīng)具有職務(wù)上的幫助及后續(xù)進(jìn)一步幫助的可能。妻子符某接受彭某安排的薪酬3.3萬(wàn)元,最終即被法院認(rèn)定為鐘利明的受賄款。
黨紀(jì)法規(guī)規(guī)定得明明白白,“吃空餉”不可以,不吃“空餉”但是違規(guī)安排職位或者超標(biāo)準(zhǔn)取酬,也不允許。安排縱容親屬“吃空餉”,不勞而獲一時(shí)爽,到頭來(lái)所吃“空餉”不僅被收繳,自身也要受到處分處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),嚴(yán)正家風(fēng),絕不能讓手中權(quán)力變成牟取個(gè)人利益的工具。(作者 蘭琳宗 )
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