10月12日至14日，主題為“創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型 智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建省福州市舉行。

　　2018年，數(shù)字中國建設(shè)峰會落戶福州。三年來，峰會見證了中國數(shù)字化發(fā)展，也逐漸成為我國信息化發(fā)展政策發(fā)布、數(shù)字中國建設(shè)最新成果展示、電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟理論經(jīng)驗和實踐交流、匯聚全球力量助推數(shù)字中國和數(shù)字絲路建設(shè)合作的平臺。

　　中國每分鐘就有一座5G基站建起，數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率達67.7%

　　2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%；

　　IPv6活躍用戶數(shù)達2.7億，占互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)的31%，已分配IPv6地址用戶數(shù)達13.92億；

　　電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國際排名從2018年的第65位提升至第45位……

　　這些數(shù)據(jù)來自“出爐”不久的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展進程報告（2019年）》，是數(shù)字中國蓬勃發(fā)展勢頭的彰顯，也是由此帶來的深刻變革的概括。

　　從第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的“中國正在實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推進‘數(shù)字中國’建設(shè)”，到黨的十九大報告對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會作出戰(zhàn)略部署，再到中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習時強調(diào)，“加快建設(shè)數(shù)字中國”“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”……黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，數(shù)字中國建設(shè)的前進路徑始終未變。隨著一大批數(shù)字技術(shù)應(yīng)用走進現(xiàn)實，中國數(shù)字化發(fā)展的未來正變成人民群眾能夠切身體會到的獲得感、幸福感、安全感。

　　今年3月，位于廣州市天河區(qū)的秦兆年立德樹人工作室，收到了一封來自重慶市開州區(qū)南雅小學五年級二班學生劉濤的感謝信。秦兆年是我國知名的光學投影教學專家。秦兆年立德樹人工作室致力于運用互聯(lián)網(wǎng)進行遠程視頻互動教學，送教下鄉(xiāng)。疫情期間，秦兆年立德樹人工作室在網(wǎng)上開通了“農(nóng)遠工程”特色教學，很受西部地區(qū)農(nóng)村孩子的歡迎。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，無論在繁華的都市還是偏遠的鄉(xiāng)村，上網(wǎng)課是中國大中小學生的日常活動內(nèi)容。支撐起這一切的，是中國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)。2019年，已支持偏遠地區(qū)建設(shè)4G基站2萬個；2020年，將實現(xiàn)全國行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%，邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率顯著提升，同時新建68萬個5G基站，覆蓋全部地級市城區(qū)，2022年實現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在中國，每分鐘就有一座5G基站建起，這是中國數(shù)字化發(fā)展的見證。

　　老家在蘇州的張萌由于工作原因，國慶要留守天津。9月底，她在網(wǎng)上買了一盒糕團，隔天就享受上了家鄉(xiāng)的美食，以慰鄉(xiāng)愁。如今，網(wǎng)絡(luò)購物、在線外賣等數(shù)字化消費場景，早已像柴米油鹽一樣“飛入尋常百姓家”。不僅是消費場景的更迭，從直播電商到共享出行、工業(yè)互聯(lián)，數(shù)字化、信息化帶來的是經(jīng)濟、生活的發(fā)展和便利，以及為人民服務(wù)水平的提升。

　　對于大多數(shù)福州人來說，提到“e福州”，腦海中閃過的第一個感受就是“快”，其中一方面與5月“上架”的230臺“e福州”便民服務(wù)自助終端有關(guān)。在福州各社區(qū)、便利店、地鐵站、藥店商超等人員流動密集的公共場所，都可以看到它們的身影。

　　市民黃女士在福州市鼓樓區(qū)南街街道楊橋河南社區(qū)服務(wù)中心體驗了便民服務(wù)自助終端，忍不住“點贊”。“以前要到市民服務(wù)中心或者社保中心才能查到這些信息，現(xiàn)在在家門口就能查詢、打印，不過幾分鐘的事！”

　　依托“e福州”APP與自助終端，福州市民實現(xiàn)了近百個便民事項就近自助辦理。不僅如此，自助終端還能“刷臉”自助辦事，如果沒帶身份證，出示支付寶電子身份證或“福碼”也可辦理。

　　黑科技“如期而至”，數(shù)字政府服務(wù)生態(tài)、數(shù)字新基建、人工智能生態(tài)等新板塊引人關(guān)注

　　對著屏幕揮揮手，就能演奏出美妙的音樂是種什么體驗？碼頭裝卸自動化，是不是超酷炫？20秒內(nèi)檢測12種農(nóng)藥殘留是通過什么方法？

　　在第三屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會現(xiàn)場，過去的不可能變成了可能，各種超乎想象的“黑科技”讓人應(yīng)接不暇。作為能夠直觀、“零距離”感受數(shù)字中國魅力的平臺，為期5天的展覽會已于10月11日搶先與大家見面。

　　“每年峰會都會有黑科技亮相，據(jù)說今年不少行業(yè)龍頭企業(yè)將舉辦專題生態(tài)展，新產(chǎn)品首展率超過50%，值得期待！”林允抒是個土生土長的福州人，平時就對科技著迷不已的他在“預(yù)覽”今年展覽會的亮點后，就迫不及待地預(yù)約了開展首日的參觀。

　　記者了解到，本屆展覽吸引了來自國內(nèi)外257家單位前來參展，體系化地展示我國在縱深推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展中取得的各項成就。這些成就分布在福州海峽國際會展中心的五大展館，同時，展覽規(guī)劃了數(shù)字抗疫、數(shù)字福建、主賓省、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、特色主題七大板塊，以及三個成果發(fā)布區(qū)。

　　年初發(fā)生的新冠肺炎疫情，牽動著每個中國人的心。作為本屆展覽會的特別規(guī)劃，“數(shù)字抗疫”板塊的設(shè)立讓人眼前一亮。該板塊集中展示各級政府和各類企業(yè)在疫情防控和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的創(chuàng)新探索與成功實踐，講述數(shù)字抗疫的中國故事。

　　“展區(qū)內(nèi)各地各部門以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動開展疫情防控、醫(yī)療救治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動故事，把思緒拉回到了年初那會兒。今天的抗‘疫’成績來之不易，是舉國上下努力的結(jié)果。”林允抒說。

　　設(shè)在10號館的特色主題板塊人頭攢動，結(jié)合國家戰(zhàn)略部署，打造的數(shù)字政府服務(wù)生態(tài)、數(shù)字新基建、鯤鵬生態(tài)、PK生態(tài)、人工智能生態(tài)五大特色主題是最大的吸睛點。記者注意到，在特色主題板塊，參展企業(yè)“各司其職”，如華為牽頭展示“新基建”與“城市智能生命體”兩大主題；中國電子牽頭展示國家級網(wǎng)絡(luò)安全核心體系PK生態(tài)；百度公司牽頭展示智能語音交互系統(tǒng)和自動駕駛開放平臺兩大人工智能生態(tài)應(yīng)用。

　　在展覽會現(xiàn)場，用于提升信息化會務(wù)服務(wù)水平的無感刷臉、數(shù)字身份認證等新技術(shù)隨處可見，5G網(wǎng)絡(luò)場館全覆蓋、地鐵人臉識別、智慧停車場等一批智慧應(yīng)用場景集中亮相。同時，借助5G、云、3D、大數(shù)據(jù)、互動直播等前沿技術(shù)，本屆展覽會首次線上搭建“云上展覽”，線上線下同步共享也是今年的一個特色。

　　把數(shù)字化技術(shù)運用于黨建工作，搭建資源共享、黨員共管、服務(wù)共享的管理服務(wù)平臺

　　10月9日，在峰會召開前夕，以“數(shù)字黨建互聯(lián)互通 紅色領(lǐng)航基層治理”為主題的2020年“數(shù)字黨建”高峰論壇在福州舉辦。

　　“數(shù)字黨建實際上就是把數(shù)字化技術(shù)運用于黨建工作，從而提高黨的工作成效和質(zhì)量的一種黨建工作系統(tǒng)模式。隨著信息化推進，對黨的建設(shè)工程提出了一系列新的要求。”中央黨校（國家行政學院）教授、博士生導師戴焰軍在論壇上的發(fā)言，再次印證了“福州黨建超市”平臺的價值。

　　“福州黨建超市”，這是一個以互聯(lián)互動為基礎(chǔ)的資源共享、黨員共管、服務(wù)共享的扁平化便捷化對接和管理服務(wù)平臺。它就像是超市貨架，匯集了社區(qū)、共建單位、群眾提供的各種共享資源與需求，供駐街單位、黨員、群眾三方“挑選”“認領(lǐng)”。通過平臺開辟的“共駐共建、黨員報到、資源共享、需求認領(lǐng)”等功能，有利于加強社區(qū)與機關(guān)、行業(yè)黨組織共駐共建，引導機關(guān)、企業(yè)、學校、兩新黨組織，網(wǎng)格化、實體化、實名化融入到城市基層黨建的具體實務(wù)之中。今年疫情防控期間，福州市依托“黨建超市”等數(shù)字平臺，組織發(fā)動640多個市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、7800多名黨員協(xié)助防控無物業(yè)管理小區(qū)。

　　加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導，夯實基層治理的地基，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作。展覽會上，數(shù)字云南展區(qū)里的楚雄彝族自治州黨建引領(lǐng)“一部手機治理通”系統(tǒng)平臺引起了記者的注意。

　　通過現(xiàn)場屏幕，該平臺的5大功能模塊清晰展示——“宣傳動員”“組織建設(shè)”“基層治理”“改革發(fā)展”“便民服務(wù)”，涉及黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)等欄目或應(yīng)用。講解員告訴記者，按照治理內(nèi)容、辦理時限、工作流程、職責權(quán)限等，可對入格事項進行分類、匯總，形成集黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)治理、民生服務(wù)等內(nèi)容的大數(shù)據(jù)平臺。目前，系統(tǒng)平臺注冊用戶達180.7萬人，占全州總?cè)丝诘?5%，全州黨員干部99%注冊使用，平臺共收到上報事項40.6萬件，辦結(jié)32.2萬件，其中處辦疫情相關(guān)事項1.54萬件，轉(zhuǎn)載發(fā)布疫情防控信息1748條，用戶閱讀疫情防控信息94.8萬人次，為全州疫情防控、社會治理提供有力科技支撐。

　　數(shù)字賦能紀檢監(jiān)察，反腐插上科技翅膀

　　黨的十九大以來，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，讓越來越多從前不易發(fā)現(xiàn)的“微腐敗”無處遁形，吳育強就是被大數(shù)據(jù)“撈”出的一個。

　　吳育強曾是浙江省麗水市金竹鎮(zhèn)王川村村委會主任。讓他沒有想到的是，自己已經(jīng)做“平”的工程賬沒能瞞過“基層小微權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)”的監(jiān)督。

　　前不久，金竹鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦“基層小微權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)”篩查比對發(fā)現(xiàn)，王川村塘山“旱改水”耕地質(zhì)量提升項目資金支付數(shù)據(jù)前后不一致。通過調(diào)查核實，吳育強利用職務(wù)便利，侵吞補助款，騙取項目工程款。在受到處分后，吳育強悔不當初，感慨“最終還是沒能逃過大數(shù)據(jù)的火眼金睛……”

　　從海量信息中比對數(shù)據(jù)，尋找問題線索，這是大數(shù)據(jù)在紀檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用邏輯。除了用于發(fā)現(xiàn)微腐敗，各地也在嘗試大數(shù)據(jù)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)與全面從嚴治黨相關(guān)業(yè)務(wù)的深入融合。

　　涉及基層單位319個，補貼、補助、獎勵扶助經(jīng)費46類339項，幫扶家庭6135戶、幫扶對象14.31萬人。面對龐雜的數(shù)據(jù)，福建省廈門市集美區(qū)委巡察組決定讓大數(shù)據(jù)“講出背后的故事”。通過綜合比對和關(guān)聯(lián)分析78.52萬條幫扶對象信息數(shù)據(jù)，巡察組最終發(fā)現(xiàn)問題7類24個，涉及2100余人次、金額300余萬元。同時，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部問題線索8件。

　　為避免因數(shù)據(jù)錄入不完整、信息更新不及時等特殊原因?qū)е碌谋葘Y(jié)果偏差，巡察組一方面將比對結(jié)果對照紙質(zhì)賬冊、資料進行逐個核查，一方面將比對結(jié)果發(fā)放至相應(yīng)主管部門及相關(guān)鎮(zhèn)（街），對比對結(jié)果雙向復(fù)核，確保不放過一條線索、不出現(xiàn)一例錯誤。

　　“大數(shù)據(jù)比對，最大的好處是能夠精準發(fā)現(xiàn)問題。”在集美區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人看來，鋪滿屏幕的數(shù)字符號，就像一個個鮮活的生命，隱藏著很多的秘密，大數(shù)據(jù)能夠讓它們“開口說話”。

　　精準發(fā)現(xiàn)問題線索，需以數(shù)據(jù)為支撐，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督亦是如此。十九屆中央紀委四次全會對加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)提出了明確要求：“建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)，以公開促公正、以透明保廉潔”。

　　今年4月，重慶市紀委監(jiān)委依托問題線索總臺賬，開發(fā)了問題線索跟蹤督辦系統(tǒng)，同時建立委機關(guān)問題線索處置辦理預(yù)警機制，區(qū)分不同情形，予以“亮燈”。“‘亮燈’是為了督辦，是防止拖延積壓、減存量遏增量的又一重要抓手。”市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人介紹，他們對各室問題線索臺賬進行定期匯總，動態(tài)跟蹤督辦問題線索處置辦理情況，督促持續(xù)用力抓好問題線索辦理，更好推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，針對案件審理工作的難點，四川省成都市紀委監(jiān)委在武侯區(qū)試點研發(fā)案件審理信息化系統(tǒng)，該系統(tǒng)集流程管控、文書生成、統(tǒng)計分析、學習培訓于一體，還可以通過協(xié)助生成文書報告、提供定性量紀實踐參考等方式為工作人員減負。

　　新一輪數(shù)字化高潮已至。未來的中國將在數(shù)字引擎的助推下，加快形成新發(fā)展格局。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站  陳瑤）